寧夏國資委八措并舉 全力推進國資國企高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，寧夏國資委統(tǒng)籌推進提質(zhì)效、抓創(chuàng)新、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、嚴監(jiān)管、強黨建等重點任務(wù)，全力做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。截至2月末，寧夏國有企業(yè)資產(chǎn)總額1.17萬億元、凈資產(chǎn)3849.56億元，分別增長3.9%、3.7%;已交稅費34.2億元，同比增長16.2%。

厘清工作思路，壓實高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任。認真貫徹落實國務(wù)院國資委和寧夏回族自治區(qū)黨委、政府各項工作部署，組織召開國資監(jiān)管工作會議，提出了“11236”的工作思路，即緊盯做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)“總目標”，圍繞實施國企改革深化提升行動“一條主線”，用好增強企業(yè)核心功能、提高核心競爭力“兩個途徑”，嚴守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和風(fēng)險防范“三條底線”，在強化服務(wù)戰(zhàn)略、增強創(chuàng)新能力、深化合作共贏、完善現(xiàn)代公司治理和市場化經(jīng)營機制、增強國資監(jiān)管效能、加強黨的建設(shè)六個方面實現(xiàn)新提升。建立周例會和月調(diào)度制度，制定重點工作“作戰(zhàn)圖”，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時限，實行掛圖作戰(zhàn)狠抓落實機制，確保各項重點工作件件有著落、事事有回應(yīng)。

突出提質(zhì)增效，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”的經(jīng)營目標，科學(xué)制定企業(yè)經(jīng)營指標體系，更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營活動現(xiàn)金流，不斷提升資本回報質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績“含金量”。強化投資拉動作用，加快推進“央企寧夏行”“國資國企地市行”128個簽約項目落地見效，全力做好項目施工、要素保障、定期調(diào)度等，力爭形成更多的實物工程量。把虧損治理和層級壓減作為挖潛增效的重要手段，扎實開展壓減治虧專項行動，“一企一策”開展專項整治，完善“兩非”“兩資”長效預(yù)警機制，推動企業(yè)扭虧增盈、提質(zhì)增效。

全面對標提升，打造高質(zhì)量發(fā)展標桿。建立高質(zhì)量發(fā)展摸高機制，按照突出主業(yè)、突出短板指標、突出標桿先進性、突出行業(yè)特點、突出治理特色、突出核心競爭力、突出系統(tǒng)推進、突出提檔升級的原則，圍繞解決“跟誰對”“對什么”“怎么對”等問題，在寧夏全區(qū)國有企業(yè)扎實開展對標一流企業(yè)價值創(chuàng)造、對標一流管理提升等專項行動。積極考察借鑒區(qū)內(nèi)外先進管理經(jīng)驗和內(nèi)控管理制度，“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)逐戶精準選定對標對象和對標指標，制定爭創(chuàng)工作方案和年度任務(wù)清單，明晰工作重點和操作路徑，建立爭創(chuàng)培育庫并實行動態(tài)管理，全力打造一批行業(yè)一流企業(yè)和專精特新企業(yè)。

強化對外合作，增強高質(zhì)量發(fā)展后勁。成立央企與地方合作工作專班，建立“央企入寧”首問負責(zé)制，及時梳理雙方需求，深挖合作契合點，籌備舉辦寧夏與央企深化產(chǎn)業(yè)合作座談會，鞏固拓展寧夏與央企深化合作招商推介活動成果，積極引進化工、新材料、新能源、數(shù)字信息、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域央企二三級子公司落戶寧夏。聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)和“六權(quán)”改革，扎實開展寧夏國有企業(yè)深化開放合作專項行動，堅持以產(chǎn)業(yè)招商、項目招商為抓手，組織區(qū)屬國企到沿海發(fā)達省份進行招商引資，擴大閩寧國資招商洽談會成果，更多引進優(yōu)勢企業(yè)、資金、技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。

深化改革攻堅，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅持高標準謀劃實施新一輪國企改革深化提升行動，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓機制和基層改革聯(lián)系點制度，健全完善任務(wù)清單、責(zé)任清單、效果清單“三個清單”，逐一明確責(zé)任單位和完成時限，實行掛圖作戰(zhàn)狠抓落實機制，推動改革任務(wù)落實落地。立足全區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展需要，聚焦能源、環(huán)保、水務(wù)、數(shù)字科技、物流等領(lǐng)域，通過深化重組整合，實現(xiàn)“聚沙成塔、握指成拳”。嚴格落實“兩個一以貫之”，分層分類動態(tài)優(yōu)化企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，規(guī)范前置研究討論質(zhì)量和效率，切實提高公司治理效能。扎實開展構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制專項行動，出臺《自治區(qū)屬國有企業(yè)深化勞動、人事、分配三項制度改革評估工作指引(試行)》，推動建立區(qū)屬企業(yè)“三項制度”改革常態(tài)化運行機制。

聚力科技創(chuàng)新，強化高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅持把科技創(chuàng)新擺在核心位置，健全完善創(chuàng)新激勵政策，推動企業(yè)建立健全科技創(chuàng)新管理制度，積極促進科技成果轉(zhuǎn)化運用和推廣應(yīng)用，鼓勵國有企業(yè)提供應(yīng)用場景、試用環(huán)境并先試先用，建立綠色采購?fù)ǖ馈?—2月份，區(qū)屬國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度0.53%，增長0.26個百分點。深入實施數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級專項行動，大力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推進高端化、智能化、綠色化發(fā)展。舉辦閩寧協(xié)作數(shù)字經(jīng)濟重點合作項目簽約儀式，促進數(shù)字寧夏不斷發(fā)展壯大。牢牢把握全國兩會關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要部署，積極爭取國家、自治區(qū)政策和項目支持，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

強化風(fēng)險防控，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提升國資監(jiān)管效能，堅決防范化解各類風(fēng)險。圍繞落實安全生產(chǎn)“1+37+8”文件，舉辦區(qū)屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保專題培訓(xùn)班，針對自治區(qū)“四防”督查通報的12個問題，建立工作臺賬、閉環(huán)動態(tài)管理，推動問題整改解決。組織監(jiān)管企業(yè)摸清融資平臺債務(wù)底數(shù)，建立經(jīng)營性債務(wù)化解臺賬，非金融企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降1.4個百分點。扎實做好監(jiān)管企業(yè)境外投資善后處置、全區(qū)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治自查自糾工作，持續(xù)推進寧夏國有企業(yè)掛靠經(jīng)營專項整治，確保國資國企穩(wěn)定運行。

全面從嚴治黨，打造高質(zhì)量黨建根基。組織召開全區(qū)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、區(qū)屬國有企業(yè)黨組織書記抓基層黨建述職評議會議暨“一把手”述責(zé)述廉會議，扎實開展打造一流黨建品牌、一流人才隊伍、一流企業(yè)家精神、一流管理服務(wù)、一流工作作風(fēng)、一流經(jīng)營業(yè)績“六個一流”活動，壓緊壓實管黨治黨的政治責(zé)任。緊盯巡視反饋國資國企系統(tǒng)突出問題，圍繞改革發(fā)展黨建工作中遇到的重點難點問題，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)包抓建號銷號機制，加大推動解決力度，破除頑瘴痼疾，確保系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改。認真落實“嚴細深實勤儉廉+快”的工作作風(fēng)，堅決杜絕形式主義、官僚主義問題，對作出的部署、定下的工作盯著抓、盯著干，努力在國資國企系統(tǒng)形成“上下一心勇挑重擔、集中力量狠抓落實、迎難而上開創(chuàng)新局”的濃厚氛圍，確保各項工作不折不扣落到實處。