黃群慧委員：以新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化

要深化重點領(lǐng)域改革，塑造適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系，為推進新型工業(yè)化奠定更好的體制機制基礎(chǔ)。

實現(xiàn)新型工業(yè)化是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是推進新型工業(yè)化的根本動力，也是實現(xiàn)新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。當前，以新質(zhì)生產(chǎn)力大力推進新型工業(yè)化應(yīng)重點把握三大方向。

要以人工智能賦能新型工業(yè)化。人工智能是基于算力、算法和數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素發(fā)展起來的、引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，能夠逐步使機器具有人類的智能，具有滲透協(xié)同性、顛覆創(chuàng)新性、自主生成性和高效賦能性，對人類經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大和深遠的影響，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。當前，我國人工智能企業(yè)數(shù)量超過4400家，較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過270家，全國已建設(shè)近萬家數(shù)字化車間和智能工廠，在人工智能賦能新型工業(yè)化方面取得了初步的成效。未來，我國應(yīng)該進一步加快以人工智能全方位、深層次賦能新型工業(yè)化，要針對裝備制造業(yè)、電子信息、原材料、能源電力、消費品等重點行業(yè)，構(gòu)建重點行業(yè)大模型和工業(yè)知識庫，以場景應(yīng)用為牽引，大力發(fā)展智能產(chǎn)品，以制造業(yè)全流程智能改造實現(xiàn)人工智能和制造業(yè)深度融合，推進制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)。

要以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐新型工業(yè)化?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)載體，未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等有效承載了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是以新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化的必然要求。近年來，我國產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)密集度不斷提高，2023年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10.3%，快于全部投資7.3個百分點，其中，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長9.9%、11.4%，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重已達到13%。未來，要加快加速推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)體系中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)占比，積極前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動人工智能、人形機器人、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6g、量子信息、深?？仗扉_發(fā)等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

要以全面深化體制改革推進新型工業(yè)化。要深化重點領(lǐng)域改革，塑造適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系，為推進新型工業(yè)化奠定更好的體制機制基礎(chǔ)。一是要進一步完善新型舉國體制，形成充分弘揚企業(yè)家精神和科學家精神的文化氛圍和制度基礎(chǔ)；二是深化使命導向的國有企業(yè)分類改革，建立長期主義的激勵導向、容錯機制，更好地實現(xiàn)中央企業(yè)的原創(chuàng)性技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主的使命；三是堅持市場中性原則，加快建設(shè)統(tǒng)一大市場，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，確保民營企業(yè)在市場準入、要素獲取、市場執(zhí)法、權(quán)益保護等方面的平等地位；四是探索建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟治理和法律法規(guī)體系，健全通過勞動、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素獲取報酬的市場化機制，實現(xiàn)新型工業(yè)化技術(shù)先進性與過程包容性的有效協(xié)同。

（作者系全國政協(xié)委員，中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長、研究員）