省工信廳：大力推進(jìn)新型工業(yè)化 加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省

2月22日，由工業(yè)和信息化部主管的中國工信新聞網(wǎng)“新型工業(yè)化高端談”欄目，刊發(fā)了省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長應(yīng)炯署名文章《大力推進(jìn)新型工業(yè)化 加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省》——

在北京召開的全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會，是一次非常重要的會議。大會明確加快推進(jìn)新型工業(yè)化的任務(wù)書、路線圖，極大地鼓舞全國工信戰(zhàn)線的士氣和斗志，將更加全面深入地引領(lǐng)全國上下凝心聚力加快推進(jìn)新型工業(yè)化，奮力建設(shè)中國式現(xiàn)代化。江西省工信廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，準(zhǔn)確領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，把準(zhǔn)戰(zhàn)略方位，聚焦重點(diǎn)、攻堅難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)，加快推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，著力構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力以江西一域推進(jìn)新型工業(yè)化的新成效支撐全國工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。

深刻把握“江西進(jìn)入了工業(yè)化中后期”的重要戰(zhàn)略方位

新時代新征程，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。江西省委十五屆四次全會作出江西進(jìn)入了工業(yè)化中后期的趨勢性變化判斷，這是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)江西工業(yè)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)，是全省工業(yè)發(fā)展的新方位，也是我們謀劃好、推進(jìn)好新型工業(yè)化的戰(zhàn)略方位。這一時期，既是由勞動密集型工業(yè)和資本密集型重化工業(yè)，加快向技術(shù)和知識密集型高加工度工業(yè)升級轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期；也是依靠科技進(jìn)步加快推進(jìn)新型工業(yè)化、提升現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平的重要時期。要求我們必須把握規(guī)律、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，保持工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅持從實(shí)際出發(fā)，堅持科學(xué)謀劃與精準(zhǔn)發(fā)力并舉，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為引領(lǐng)，以提升技術(shù)創(chuàng)新能力為牽引，以加快數(shù)智化改造、綠色化轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省，奮力開創(chuàng)推進(jìn)新型工業(yè)化新局面。

始終堅持把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿江西新型工業(yè)化全過程

——產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級是高質(zhì)量推進(jìn)江西新型工業(yè)化的必然要求。充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快內(nèi)涵式發(fā)展、邁向中高端，積極打造全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級高地。強(qiáng)化技術(shù)改造的政策引導(dǎo)、資金支持，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。堅持“一產(chǎn)一策”推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，著力把優(yōu)勢做強(qiáng)、短板補(bǔ)齊，加快做大規(guī)模、壯大能級，加快形成新的增長引擎。加快布局和發(fā)展以數(shù)字技術(shù)為核心的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快催生一批新技術(shù)新業(yè)態(tài)新應(yīng)用，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”和“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”思路，分步驟、分領(lǐng)域，清單化、項(xiàng)目化培育未來產(chǎn)業(yè)，積極打造全國未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培育發(fā)展高地。

——技術(shù)創(chuàng)新體系健全高效是高質(zhì)量推進(jìn)江西新型工業(yè)化的動力源泉。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)行“揭榜掛帥”等新機(jī)制，加快突破一批核心技術(shù)和標(biāo)志性重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快稀土功能材料、虛擬現(xiàn)實(shí)等重大創(chuàng)新平臺高能級建設(shè)，積極布局一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、研究院，大力推動科研機(jī)構(gòu)市場化改革，增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給。更加發(fā)揮市場的作用，積極推動科創(chuàng)平臺市場化改革發(fā)展，打造一批適應(yīng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批符合江西發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。

——產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全是高質(zhì)量推進(jìn)江西新型工業(yè)化的根本保障。全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃，完善推行“鏈長+”“鏈主+”工作模式，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級、規(guī)劃布局引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、資源要素精準(zhǔn)聚焦等“六大行動”，加快強(qiáng)基礎(chǔ)、固優(yōu)勢、補(bǔ)短板、鍛長板，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦事關(guān)發(fā)展和安全的戰(zhàn)略需求，找準(zhǔn)“卡脖子”“掉鏈子”薄弱環(huán)節(jié)，著力提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快建設(shè)一批世界級、國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，進(jìn)一步提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備和備份。完善產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展環(huán)境，開展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和產(chǎn)業(yè)安全評估，建立健全產(chǎn)業(yè)救濟(jì)機(jī)制和政策體系。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)型制造業(yè)態(tài)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。

——高端化智能化綠色化是高質(zhì)量推進(jìn)江西新型工業(yè)化的不二選擇。以滿足人民日益增長的美好生活需要為立足點(diǎn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級方向，大力推進(jìn)“贛出精品”工程，加強(qiáng)江西制造質(zhì)量品牌建設(shè)，增強(qiáng)終端產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，不斷提升供給體系對市場需求的適配性。深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等行動，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，積極培育智能制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，加快建設(shè)一批升級版智能車間、智能工廠和數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，分行業(yè)打造一批應(yīng)用成效顯著的“小燈塔”企業(yè)，探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦。深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，積極穩(wěn)妥推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，大力建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品，全面推行綠色制造。加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)體系，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化程度，培育壯大一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

——企業(yè)競爭力全面提升是高質(zhì)量推進(jìn)江西新型工業(yè)化的堅強(qiáng)基石。充分發(fā)揮大企業(yè)主力軍和中小企業(yè)生力軍作用，健全完善中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，培育壯大“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)群體。不斷深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提升國有企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，加快培育具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，堅持管理和服務(wù)并重、幫扶和發(fā)展并舉，用好企業(yè)特派員大走訪、清理拖欠中小企業(yè)賬款等機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

更加凝聚推進(jìn)江西新型工業(yè)化的強(qiáng)大合力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型工業(yè)化是一個系統(tǒng)工程，需要激發(fā)政府、企業(yè)、社會等各方面的力量。我們將履行好牽頭職能，擔(dān)負(fù)起責(zé)任，以釘釘子精神認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；同時也將進(jìn)一步提高站位，放大格局，充分調(diào)動各方面積極性，爭取各地各部門及全社會的關(guān)心支持，同向發(fā)力，同題共答，不斷把新型工業(yè)化推向縱深。強(qiáng)化政策聚焦，圍繞加快新型工業(yè)化，推動制定實(shí)施財政、稅收、教育、科技、金融、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才引育等支持措施。強(qiáng)化要素聚焦，綜合運(yùn)用制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)、企業(yè)“畝均論英雄”等評價結(jié)果，合理配置資金、土地、水、電、氣、環(huán)境容量等資源要素。提升政務(wù)服務(wù)效能，深化“一件事一次辦”改革，持續(xù)推進(jìn)“贛服通”“贛政通”迭代升級，落實(shí)“一網(wǎng)選中介”，降低企業(yè)制度性交易成本。

來源：江西省工業(yè)和信息化廳