本報(bào)訊 記者李超超報(bào)道 日前，《江西省人民政府辦公廳關(guān)于建立“9+n”小場(chǎng)所消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）印發(fā)，明確具體措施、職責(zé)分工等，以構(gòu)建政府、部門(mén)、基層聯(lián)動(dòng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出六方面具體措施：

在強(qiáng)化消防安全源頭管控方面，明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)小場(chǎng)所中按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，依法依規(guī)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查。消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)屬于公眾聚集場(chǎng)所的小場(chǎng)所，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，辦理投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查申請(qǐng)。具有行政審批職能的部門(mén)，對(duì)審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件依法依規(guī)嚴(yán)格審批。

在有效開(kāi)展消防安全檢查方面，提出縣級(jí)政府要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際依法依規(guī)分類明確小場(chǎng)所消防安全管理的具體部門(mén)（單位、機(jī)構(gòu)）。消防救援機(jī)構(gòu)將小場(chǎng)所納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查范圍，開(kāi)展消防監(jiān)督抽查。行業(yè)領(lǐng)域管理部門(mén)依法指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位加強(qiáng)消防安全工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，結(jié)合業(yè)務(wù)工作對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域小場(chǎng)所消防安全開(kāi)展檢查；縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域管理部門(mén)對(duì)管理職責(zé)內(nèi)的小場(chǎng)所每年至少組織1次消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）組織應(yīng)急消防管理站等相關(guān)機(jī)構(gòu)人員，對(duì)轄區(qū)小場(chǎng)所每年至少開(kāi)展1次消防監(jiān)督檢查；依托綜治網(wǎng)格，組織發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）網(wǎng)格員常態(tài)化開(kāi)展小場(chǎng)所消防安全巡查。公安派出所對(duì)納入日常消防監(jiān)督檢查范圍的小場(chǎng)所，每年至少開(kāi)展1次消防監(jiān)督檢查。各級(jí)消防安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建立消防專家人才庫(kù)，各地、各部門(mén)積極探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專家輔助開(kāi)展消防安全檢查。

在分級(jí)分類抓好隱患整改方面，要求對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，村（社區(qū)）網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理站、公安派出所應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令整改；對(duì)難以整改的，報(bào)送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）組織相關(guān)力量聯(lián)合督促整改；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）難以整改的，報(bào)送縣級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)及消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，共同督促整改。行業(yè)領(lǐng)域管理部門(mén)開(kāi)展督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。對(duì)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上政府掛牌督辦。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的小場(chǎng)所消防安全隱患問(wèn)題和違法行為，公安派出所、應(yīng)急消防管理站以及消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)依法及時(shí)處理。

在壓實(shí)場(chǎng)所安全主體責(zé)任方面，明確小場(chǎng)所要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，配置消防設(shè)施器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，安全用火用電用油用氣，保持消防“生命通道”暢通，日常開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患檢查，并及時(shí)整改到位。加快科技創(chuàng)新與應(yīng)用，提升單位場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)警處置能力。

在強(qiáng)化消防知識(shí)技能培訓(xùn)方面，要求各地各部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)小場(chǎng)所業(yè)主及從業(yè)人員消防安全基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的培訓(xùn)。各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）可預(yù)約聯(lián)系當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)到場(chǎng)，分批組織小場(chǎng)所業(yè)主及從業(yè)人員，開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練實(shí)操實(shí)訓(xùn)工作。

在著力提升動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平方面，明確省級(jí)消防安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭搭建信息化平臺(tái)，加強(qiáng)與各地各行業(yè)平臺(tái)系統(tǒng)的技術(shù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，防止重復(fù)錄入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、公安派出所、各相關(guān)部門(mén)利用平臺(tái)常態(tài)化研判調(diào)度。通過(guò)平臺(tái)技術(shù)手段匯集各級(jí)各部門(mén)的小場(chǎng)所消防安全檢查情況，對(duì)同一家小場(chǎng)所的檢查頻次進(jìn)行管控，防止檢查過(guò)多擾企擾民。

《實(shí)施意見(jiàn)》還明確了“9+n”小場(chǎng)所主要包含小商店、小旅館、小學(xué)校（幼兒園）等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，并明確其界定標(biāo)準(zhǔn)。