一、文件起草背景
2024年1月,省政府出臺《關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知》(晉政發(fā)〔2024〕1號),對全省2024年安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署。市委市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,自2009年起,市政府連續(xù)16年將安全生產(chǎn)作為l號文件印發(fā)。按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和我市實際,市安委辦起草了《關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知》,對2024年全市安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)籌安排。
二、目標任務(wù)
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認真學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,堅持嚴的基調(diào)、緊的狀態(tài)、深的精神、細的舉措、實的作風,堅持“五不為過、五個必須”,堅持“負責任、動腦筋、講良心”的工作要求,深刻汲取代縣精誠礦業(yè)系列事故瞞報事件和呂梁市離石區(qū)永聚煤礦辦公樓“11·16”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),推動安全生產(chǎn)治理模式轉(zhuǎn)型,嚴格落實安全生產(chǎn)“543”工作機制,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,以安全生產(chǎn)責任落實年為主線,全力開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平,全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力,固本強基、提質(zhì)強能,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,守牢守穩(wěn)安全底線。
三、主要內(nèi)容
(一)以責任落實年為主線,構(gòu)建完善安全責任體系
各級各部門要全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和黨的二十大精神,通過強化政治引領(lǐng),將全面落實安全生產(chǎn)責任作為全年的核心工作來抓,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)責任落實年”的各項任務(wù)措施,倒排工期,堅決落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、全員安全責任,確保件件有著落,事事有回音。
(二)嚴密管控風險隱患,實現(xiàn)更高水平的安全保障
各級各部門要加強重大風險源頭管控,嚴格安全風險預(yù)警管控,持續(xù)深化重大事故隱患專項排查整治,嚴格實施安全生產(chǎn)方面法律法規(guī),推進安全生產(chǎn)依法治理。
(三)開展治本攻堅三年行動,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?/p>
各級各部門要以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手,聚焦當前制約安全發(fā)展的深層次矛盾問題,持續(xù)解決制約安全生產(chǎn)的突出問題,盯住煤礦、金屬非金屬礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品、交通運輸、建設(shè)工程施工和經(jīng)營性自建房、燃氣、消防以及特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、民爆物品、文化旅游、畜牧、農(nóng)機、電力等行業(yè)領(lǐng)域,做好安全專項治理,夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
(四)提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,帶動重點災(zāi)害防治更有成效
各級各部門要不斷提升自然災(zāi)害防治能力,加強重點災(zāi)種的防范。進一步完善預(yù)警響應(yīng)銜接聯(lián)動機制,加強應(yīng)急隊伍的建設(shè),提升應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力,完善應(yīng)急預(yù)案體系,廣泛開展應(yīng)急演練。同時加強應(yīng)急救援物資裝備保障,有效應(yīng)對處置事故災(zāi)害。
(五)更加注重固本強基,促進應(yīng)急管理水平整體提升
各級各部門要以完善基層應(yīng)急管理和消防組織體系、強化標準化建設(shè)、加強科技信息保障,加強宣傳教育為重點,積極推進各項任務(wù)目標實現(xiàn),不斷提升全市本質(zhì)安全水平。
(六)加強應(yīng)急響應(yīng)能力,確保突發(fā)事件應(yīng)對有序高效
開展基層防災(zāi)工程項目建設(shè),建立健全應(yīng)急救援隊伍,加快補齊應(yīng)急救援隊伍裝備短板。健全應(yīng)急指揮工作機制,強化應(yīng)急救援預(yù)案演練,修訂忻州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,推動各級修訂專項預(yù)案。
(七)嚴格調(diào)查評估與檢查考核,倒逼制度措施落實落細
要嚴格調(diào)查評估和巡查考核,倒逼制度措施落實落細。嚴格落實事故調(diào)查掛牌督辦制度,推動考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組織考察、評優(yōu)評先等事項的重要參考,對違法違規(guī)履職導(dǎo)致發(fā)生事故的,依法進行責任倒查追究。
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