局各處室（中心），局屬各單位:

根據《市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)<徐州市黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定實施細則>;的通知》（徐委辦〔2018〕203號）和《關于印發(fā)<徐州市有關部門和單位安全生產工作職責任務清單>;的通知》（徐編發(fā)〔2020〕22號）文件精神，按照“黨政同責、一崗雙責”和“一票否決”制度要求，經局黨委研究決定，進一步建立完善商務領域安全生產責任體系?，F將有關事項通知如下:

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于安全生產的決策部署，明確和落實安全生產工作職責和任務，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，建立完善行業(yè)領域安全生產責任體系，進一步強化安全生產措施，落實安全主體責任，消除重大隱患，有效防范各類生產安全事故，杜絕重特大事故，全力保障商務領域安全穩(wěn)定。

二、組織領導

市商務局成立由主要負責人任組長，各分管負責人任副組長，局各處室負責人為成員的徐州市商務領域安全生產工作領導小組；領導小組辦公室設在市商務局流通處（安全生產監(jiān)督管理處），負責上級文件精神的傳達貫徹執(zhí)行，統籌協調商務領域安全生產工作。

三、職責分工

按照“黨政同責、一崗雙責”工作要求，將安全生產工作與業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查，安全生產工作責任分工如下：

1.局領導職責

主要負責人：是本行業(yè)領域安全生產第一責任人，對商務部門安全生產工作負全面領導責任。認真貫徹落實黨中央、國務院和上級黨委、政府關于安全生產的決策部署和指示批示精神，認真貫徹安全生產方針政策、法律法規(guī)。按照安全監(jiān)管責任清單認真履行監(jiān)管職責，明確負責安全生產監(jiān)管的機構，建立健全安全生產責任制，把安全生產工作納入目標績效管理考核體系并嚴格考核，支持、督促分管負責人及其他負責人做好安全生產工作，每季度至少主持召開一次黨委（黨組）會議，專題研究安全生產工作，聽取安全生產工作情況匯報，協調解決工作中存在的重大問題。從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強本行業(yè)領域安全生產工作，加強安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制建設，強化對生產經營單位的執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”行動，嚴厲查處違法違規(guī)行為，堅決防范遏制各類生產安全事故。

分管安全生產工作負責人：對商務部門安全生產工作負綜合監(jiān)管領導責任，協助主要負責人統籌推進商務部門安全生產工作，對商務領域的安全生產工作實行具體領導、綜合協調。持續(xù)開展安全生產風險管控和隱患排查治理工作，加大安全生產專項整治和執(zhí)法檢查力度，查處各類違法違規(guī)行為，協調解決工作中存在的問題。

其他負責人：按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，對分管領域安全生產工作負直接領導責任，將安全生產工作與業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查。

局領導安全生產職責清單詳見附件。

2.處室職責

（1）辦公室（綜合處）：負責局機關安全監(jiān)督管理工作，牽頭組織對局機關的安全監(jiān)督檢查。

（2）市場體系建設處：會同有關部門負責按規(guī)劃建設的農貿市場的安全監(jiān)督管理。配合有關部門指導、監(jiān)督農產品冷鏈物流企業(yè)的安全管理工作。按有關規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理。配合有關部門查處取締拼裝車非法場所。

（3）流通業(yè)發(fā)展處：按有關規(guī)定對拍賣、租賃（除融資租賃）、舊貨流通等行業(yè)和藥品流通進行監(jiān)督管理，負責再生資源回收行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。會同有關部門，負責物流園區(qū)安全監(jiān)督管理。

（4）市場運行和消費促進處：負責石油成品油流通行業(yè)監(jiān)督管理。指導石油成品油流通企業(yè)落實安全生產主體責任、貫徹安全生產法規(guī)標準、完善安全生產防范措施，加強督導檢查。牽頭做好加油站(點)安全生產監(jiān)管工作。

（5）口岸運行管理處：負責自由貿易試驗區(qū)以及口岸查驗配套設施建設的安全監(jiān)督管理。

（6）開發(fā)區(qū)處：負責全市國家級、省級經濟開發(fā)區(qū)及綜合保稅區(qū)的指導、服務、協調工作。會同有關部門負責綜合保稅區(qū)的安全生產監(jiān)督管理。

（7）對外貿易處（進出口公平貿易處）：會同有關部門指導督促外貿企業(yè)加強安全生產工作。

（8）服務貿易和商貿服務業(yè)處（服務外包處）：承擔商貿服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作和安全監(jiān)督管理。牽頭做好餐飲行業(yè)燃氣使用安全自查工作，主動消除隱患，對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。配合有關部門對商貿服務企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)行為進行查處。承擔主辦的各類展銷會、洽談會等活動的安全管理責任。

（9）外國投資管理處：會同有關部門指導督促外商投資企業(yè)加強安全生產工作。

（10）對外投資和經濟合作處：會同有關部門指導督促對外投資合作企業(yè)境內主體加強境外投資合作項目安全生產工作。

（11）電子商務和信息化處：貫徹落實電商領域安全生產消防工作要求，推進電商領域安全消防工作平穩(wěn)有序進行，加強對電商領域的督查巡查。

（12）投資促進處：在招商引資過程中，嚴把準入關，堅持項目準入管理制度，杜絕招引技術低端落后、環(huán)保難以達標、具有重大安全隱患等問題項目和純地產開發(fā)類項目，給高質量發(fā)展裝上“安全閥”。

（13）政策法規(guī)處（行政審批處）：負責局安全生產“雙隨機一公開”抽查工作的監(jiān)督指導，負責江蘇省市場監(jiān)管信息平臺涉及我局“雙隨機一公開”抽查事項信息的維護工作。

四、工作要求

1.落實責任分工。局領導按照職責分工抓好本行業(yè)的安全生產工作，各有關處室主要負責人要主動做好安全生產督查的組織協調工作。各縣（市）區(qū)、徐州經濟技術開發(fā)區(qū)商務部門要建立完善各自安全生產責任體系。

2.加強督促檢查。局領導要組織分管處室，按照嚴、細、實的工作要求，深入基層、深入重點領域和重點企事業(yè)單位，定期開展全面細致的安全生產督查工作。對于檢查中發(fā)現的安全隱患，督促相關單位做到整改責任、措施、時限、資金和應急預案“五落實”，跟蹤落實整改措施，形成整改閉環(huán)，全面消除安全隱患。做好臺帳資料的收集工作。對工作不力、重大安全隱患整改不到位的，要及時報局安委會，情節(jié)嚴重的上報市安委會。

3.完善長效機制。將開展安全生產檢查整改與日常工作結合起來，全面做好安全生產各項重點工作。堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究制訂長效措施，努力筑牢安全生產責任網、監(jiān)督網、保障網，推動全市商務領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.嚴格貫徹落實“一票否決”制度。對安全生產工作有突出貢獻的個人，依照相關文件給予獎勵。對因分管業(yè)務內發(fā)生安全生產事故并被追究責任的各級責任人，取消考核評優(yōu)和評選各類先進資格，不得晉升職務、級別或者重用任職。對不認真履行安全生產監(jiān)督管理職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權的，應當依紀依規(guī)嚴肅追究責任。

附件：局領導安全生產工作職責清單

中共徐州市商務局委員會

2020年12月9日

附件

局領導干部安全生產工作職責清單

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于安全生產的決策部署，進一步明確安全生產工作職責，按照“黨政同責、一崗雙責”工作要求，局安委會根據《關于健全完善商務領域安全生產責任體系的通知》（徐商委〔2020〕55號）精神，梳理制定了市商務局領導干部安全生產工作職責清單，職責清單如下：

主要負責人張穎：本行業(yè)領域安全生產第一責任人，對商務部門安全生產工作負全面領導責任。

分管安全生產工作負責人李少華：對商務部門安全生產工作負綜合監(jiān)管領導責任，協助主要負責人統籌推進商務部門安全生產工作。會同有關部門負責按規(guī)劃建設的農貿市場的安全監(jiān)督管理。配合有關部門指導、監(jiān)督農產品冷鏈物流企業(yè)的安全管理工作。按有關規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理。配合有關部門查處取締拼裝車非法場所。按有關規(guī)定對拍賣、租賃（除融資租賃）、舊貨流通等行業(yè)和藥品流通進行監(jiān)督管理，負責再生資源回收行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。會同有關部門，負責物流園區(qū)安全監(jiān)督管理。

其他負責人

周李明：承擔商貿服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作和安全監(jiān)督管理。牽頭做好餐飲行業(yè)燃氣使用安全自查工作，主動消除隱患，對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。配合有關部門對商貿服務企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)行為進行查處。承擔主辦的各類展銷會、洽談會等活動的安全管理責任。

趙建民：在招商引資過程中，嚴把準入關，堅持項目準入管理制度，杜絕招引技術低端落后、環(huán)保難以達標、具有重大安全隱患等問題項目和純地產開發(fā)類項目，給高質量發(fā)展裝上“安全閥”。

季 華：負責石油成品油流通行業(yè)監(jiān)督管理。指導石油成品油流通企業(yè)落實安全生產主體責任、貫徹安全生產法規(guī)標準、完善安全生產防范措施，加強督導檢查。牽頭做好加油站(點)安全生產監(jiān)管工作。會同有關部門指導督促對外投資合作企業(yè)境內主體加強境外投資合作項目安全生產工作。貫徹落實電商領域安全生產消防工作要求，推進電商領域安全消防工作平穩(wěn)有序進行，加強對電商領域的督查巡查。

李 蕓：負責局機關安全監(jiān)督管理工作，牽頭組織對局機關的安全監(jiān)督檢查。

甄文慶：負責自由貿易試驗區(qū)以及口岸查驗配套設施建設的安全監(jiān)督管理。會同有關部門指導督促外商投資企業(yè)加強安全生產工作。

陳 偉：負責全市國家級、省級經濟開發(fā)區(qū)及綜合保稅區(qū)的指導、服務、協調工作。會同有關部門負責綜合保稅區(qū)的安全生產監(jiān)督管理。

鮑光亞：負責局安全生產“雙隨機一公開”抽查工作的監(jiān)督指導，負責江蘇省市場監(jiān)管信息平臺涉及我局“雙隨機一公開”抽查事項信息的維護工作。

范沁茹：會同有關部門指導督促外貿企業(yè)加強安全生產工作。

各位局領導要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，加強對本業(yè)務領域安全生產工作的組織領導，明確具體的工作機制和標準要求，壓緊壓實工作責任，完善協同工作機制，提升本業(yè)務領域的安全。

（此件公開發(fā)布）