中國應(yīng)急管理報(bào)■商康英2023-08-16 17:05:48

開展動火作業(yè)執(zhí)法檢查、簽訂規(guī)范開展動火作業(yè)安全承諾書、發(fā)布《致廣大市民關(guān)于動火作業(yè)安全的一封信》……連日來，江西省南昌市安全生產(chǎn)委員會在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)動火作業(yè)專項(xiàng)治理行動，進(jìn)一步鞏固打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法行為專項(xiàng)治理行動工作成果，加強(qiáng)動火作業(yè)全鏈條監(jiān)管。

嚴(yán)盯責(zé)任落實(shí)，明確檢查重點(diǎn)

據(jù)了解，南昌市打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)動火作業(yè)專項(xiàng)治理行動重點(diǎn)針對建筑施工、裝修裝飾、廣告安裝拆除、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)、煙花爆竹、消防安全等行業(yè)領(lǐng)域存在的違規(guī)動火作業(yè)行為開展專項(xiàng)治理。

此次行動明確了地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)（業(yè)主）主體責(zé)任。專項(xiàng)治理期間，南昌市各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是否存在未持證上崗、持假證上崗、持證不培訓(xùn)等問題；是否落實(shí)動火作業(yè)分類分級、許可審批、動火風(fēng)險(xiǎn)分析、安全防火措施等；是否重點(diǎn)檢查動火作業(yè)常見問題隱患；是否重點(diǎn)針對違法行為開展行政執(zhí)法，同時(shí)督促并指導(dǎo)企業(yè)開展隱患自查。

“我們將安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)動火作業(yè)與指導(dǎo)企業(yè)動火作業(yè)線上報(bào)備工作相結(jié)合，對無動火審批、動火安全管理不到位、作業(yè)現(xiàn)場未達(dá)到符合動火作業(yè)要求且不按規(guī)定報(bào)備的企業(yè)，依法按上限嚴(yán)肅處理。”南昌市應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

此外，南昌市利用“三包”機(jī)制和網(wǎng)格化監(jiān)管模式，嚴(yán)格落實(shí)部門包“線”、縣區(qū)包“片”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包“點(diǎn)”的工作責(zé)任，全面開展隱患排查整治。特別是對勞動力市場或勞務(wù)人員臨時(shí)集散地從業(yè)人員持證情況開展檢查，通過增加執(zhí)法頻次，提高查驗(yàn)率，從嚴(yán)查處一批違法違規(guī)行為，并將執(zhí)法檢查情況形成月度工作臺賬，隨時(shí)備查。

加強(qiáng)執(zhí)法檢查和警示教育

“你好，請出示你們的特種作業(yè)操作證?！苯?，南昌市青山湖區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在檢查江西雁臻信息科技有限公司動火作業(yè)安全管理情況時(shí)，詢問兩名正在生產(chǎn)車間從事電焊作業(yè)的工人是否持有特種作業(yè)操作證。“暫時(shí)還沒有?！眱擅と嗣婷嫦嘤U，均承認(rèn)自己未取得該操作證。

“從事特種作業(yè)，必須持證上崗。無證，請你們立即停止作業(yè)。”按照安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)現(xiàn)場處理措施決定書和責(zé)令限期整改責(zé)令書，要求企業(yè)立即停止動火作業(yè)，不得聘請無證人員動火作業(yè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成隱患整改，同時(shí)啟動立案調(diào)查程序，對該起動火作業(yè)人員無證上崗案進(jìn)行行政處罰。

在南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)，執(zhí)法人員和專家組成檢查組深入江鈴汽車股份有限公司富山工廠、南昌市廣源鍛造有限公司等，觀看江鈴pmc系統(tǒng)企業(yè)動火作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控信息，檢查鍛造車間動火作業(yè)安全責(zé)任報(bào)備情況，現(xiàn)場向企業(yè)介紹有關(guān)事故案例，并對電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)和警示教育。

據(jù)了解，南昌市7月開展違規(guī)動火作業(yè)自查的企業(yè)有3700余家，均已建立企業(yè)自查情況臺賬；該市共開展動火作業(yè)執(zhí)法檢查4800余家次，查處違規(guī)動火作業(yè)企業(yè)19家，行政處罰7家次，處罰金額10.1萬元，行政拘留3人。

嚴(yán)肅查處違法行為，鼓勵(lì)獎勵(lì)群眾舉報(bào)

日前，南昌市安全生產(chǎn)委員會發(fā)布《致廣大市民關(guān)于動火作業(yè)安全的一封信》，動員社會各界群眾對違規(guī)動火作業(yè)行為進(jìn)行舉報(bào)：舉報(bào)一經(jīng)核查屬實(shí)，每條獎勵(lì)50元；舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)核查屬一般事故隱患的，每條獎勵(lì)100元至500元；舉報(bào)內(nèi)容屬重大事故隱患的，獎勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎勵(lì)3000元，最高不超過30萬元。

“這里有人非法進(jìn)行動火作業(yè)，火花到處飛濺，好危險(xiǎn)啊！”日前，南昌市西湖區(qū)應(yīng)急管理局接到群眾電話舉報(bào)，某醫(yī)院職工宿舍電梯加裝項(xiàng)目現(xiàn)場作業(yè)人員違規(guī)動火作業(yè)，存在安全隱患。執(zhí)法人員立即前往現(xiàn)場核實(shí)，發(fā)現(xiàn)熊某某未持有特種作業(yè)操作證進(jìn)行電焊作業(yè)。執(zhí)法人員現(xiàn)場責(zé)令其停止非法動火作業(yè)行為，并對該案進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查實(shí)，該項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人錢某某未按規(guī)定督查、檢查本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，西湖區(qū)應(yīng)急管理局決定對其作出2萬元的行政處罰。

從業(yè)人員熊某某未取得電焊作業(yè)相關(guān)資質(zhì)從事電焊作業(yè)，被西湖區(qū)應(yīng)急管理局處以1000元的行政處罰。7月26日，依據(jù)《南昌市西湖區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎勵(lì)實(shí)施辦法》，西湖區(qū)應(yīng)急管理局向舉報(bào)人兌現(xiàn)了500元的舉報(bào)獎勵(lì)。

連日來，南昌市各地、各部門積極開展“動火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”、打擊違規(guī)動火作業(yè)等宣傳教育活動，向企業(yè)、商鋪、居民住宅區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位等發(fā)放《致廣大市民關(guān)于動火作業(yè)安全的一封信》，并深入企業(yè)車間、社區(qū)（村）進(jìn)行宣傳講解，邀請第三方安全專家現(xiàn)場講解動火作業(yè)安全知識。