各縣（區(qū)）安監(jiān)局：

按照四川省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈四川省開展金屬非金屬地下礦山防中毒窒息專項整治工作方案〉的通知》（川安監(jiān)〔2013〕56號）有關(guān)要求，結(jié)合我市受“4.20”蘆山強烈地震影響，個別金屬非金屬地下礦山通風系統(tǒng)和通風設(shè)施受不同程度損壞，為確保我市金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)，有效防止中毒窒息等安全事故發(fā)生，經(jīng)研究決定，在全市金屬非金屬地下礦山開展一次防中毒窒息專項整治工作，具體工作安排如下：

一、工作目標

（一）進一步完善地下礦山機械通風系統(tǒng)，加強局部通風建設(shè)，規(guī)范通風安全管理。

（二）礦井為入井人員配備自救器和有毒有害氣體檢測設(shè)備得到落實，逐步淘汰老舊設(shè)備、非阻燃材料和主要井巷的木支護。

（三）強化地下礦山應(yīng)急管理，提高一線員工的應(yīng)急處置能力。

二、整治重點內(nèi)容

（一）礦山企業(yè)必須建立通風管理機構(gòu)或配備專職通風技術(shù)人員和測風、測塵人員。嚴格落實礦領(lǐng)導下井帶班制度。

（二）礦井必須安裝主要通風機，并設(shè)置風門、風橋等通風構(gòu)筑物，形成完善的機械通風系統(tǒng)。機械通風系統(tǒng)必須能實現(xiàn)反風，每年至少進行一次反風試驗，并保留試驗記錄。

（三）獨頭采掘工作面和通風不良的采場必須安裝局部通風機，嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。

（四）所有通風機必須安裝開停傳感器。主要通風機必須安裝風壓傳感器。在回風巷要設(shè)置風速傳感器。

（五）礦山企業(yè)必須為每一位入井人員配備自救器，并確保隨身攜帶。

（六）礦山企業(yè)必須為從事井下作業(yè)的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀，人員進入采掘工作面之前，必須檢測有毒有害氣體濃度。

（七）井下廢棄巷道必須及時封閉，并設(shè)置明顯的警示標志。

（八）井下使用的動力線、照明線、帶式輸送機、風筒等設(shè)備設(shè)施必須具備阻燃特性。淘汰容易引起火災(zāi)的老舊設(shè)備和主要井巷木支護。

（九）井下切割、焊接等動火作業(yè)必須制定安全措施，并經(jīng)礦長簽字批準后實施。井下嚴禁吸煙。

（十）礦山企業(yè)必須制定火災(zāi)和中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案，在井下主要通道明確標示避災(zāi)路線，并確保安全出口暢通。

（十一）礦山進行防中毒窒息安全知識的廣泛宣傳的情況。

（十二）組織對所有入井人員進行至少兩次通風管理和防中毒窒息事故的專題教育培訓的落實情況。

（十三）建立健全通風管理規(guī)章制度、有關(guān)操作規(guī)程，完善通風管理的技術(shù)基礎(chǔ)資料情況。

（十四）至少組織一次防中毒窒息事故應(yīng)急演練情況。

三、整治工作時間安排

（一）企業(yè)自查整改（5月至9月）。企業(yè)要切實履行好安全生產(chǎn)主體責任，成立防中毒窒息專項整治工作領(lǐng)導小組，結(jié)合自身實際，制定專項整治方案。要對照省安全監(jiān)管局有關(guān)整治內(nèi)容要求，認真開展自查整治，針對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定切實有效的整改方案，落實好時間、責任、資金、預(yù)案和措施，徹底進行整治，并最終形成企業(yè)自查和整改總結(jié)報告報當?shù)匕踩O(jiān)管部門。

（二）縣級安監(jiān)部門逐礦驗收（9月至10月）。各縣（區(qū)）要認真開展監(jiān)督檢查，根據(jù)整治內(nèi)容逐條進行現(xiàn)場檢查驗收，重點是礦井機械通風系統(tǒng)和通風安全管理制度評估、現(xiàn)場檢查機械通風系統(tǒng)、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、專題教育培訓、應(yīng)急演練等情況。務(wù)必于10月底前對轄區(qū)內(nèi)逐礦進行專項整治驗收，并于11月10日前將本縣（區(qū)）專項整治情況總結(jié)報市局礦山科。

（三）市級重點抽查（11月）。市局將于11月對重點縣（區(qū)）和重點企業(yè)整治開展情況進行抽查，并在11月下旬組織縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門進行交叉檢查。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。

各縣（區(qū)）安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要認真吸取我省以往發(fā)生的中毒窒息安全生產(chǎn)事故的教訓，高度重視此次專項整治工作，按照統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，結(jié)合本地、本企業(yè)的實際，制定切實可行的整治工作方案，明確各階段的任務(wù)、工作目標和措施，落實責任，切實將各項工作落到實處，確保整治取得實效。

（二）落實措施，抓好落實。

企業(yè)要根據(jù)相關(guān)要求開展全方位的自查行動，組織技術(shù)人員或聘請中介機構(gòu)或?qū)＜野凑铡督饘俜墙饘俚叵碌V山通風技術(shù)規(guī)范》（aq2013-2008）等標準規(guī)范的要求，對通風系統(tǒng)、局部通風系統(tǒng)和通風管理的有效性進行全面排查和評估，針對評估中查出的問題和不足，認真整治井下存在的事故隱患，確保不留死角。同時要加大安全投入，確保2013年6月底前，完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，2013年底前達到三級安全標準化。

各縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門要結(jié)合實際，找準問題，突出重點，細化措施、做好專項整治工作。要召開基層安監(jiān)人員和地下礦山業(yè)主、安全負責人、技術(shù)負責人的會議，進行一次全面的通風管理和防中毒事故的培訓和宣傳教育。針對通風、地質(zhì)、采礦等專業(yè)人才缺乏的問題，推進縣級專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，加強技術(shù)指導和服務(wù)。

（三）加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。

各縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門要結(jié)合非煤礦山整頓關(guān)閉和“打非治違”工作，加強監(jiān)管，嚴格查處未安裝主要通風機及通風構(gòu)筑物、局部通風機，隨意開停風機及通風管理混亂，未配備、使用自救器、便攜式氣體檢測報警儀，未按規(guī)定進行通風及有毒有害氣體檢測，未對入井人員進行培訓教育等各類非法違法行為。特別是對拒不整改和限期整改后通風系統(tǒng)仍不完善、未實行機械通風、未按期完成安全避險“六大系統(tǒng)建設(shè)”的地下礦山，要按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局等部門四川省金屬非金屬礦山整頓工作方案的通知》（川辦函〔2013〕21號）要求，依法予以關(guān)閉。

雅安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2013年5月24日