機(jī)關(guān)各科室、 局屬各單位：

現(xiàn)將《平度市人力資源和社會(huì)保障局安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2018年4月4日

平度市人力資源和社會(huì)保障局

安全生產(chǎn)綜合整治實(shí)施方案

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)防控措施，維護(hù)市人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)青島市人社局《全市人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng)方案》要求，在我市人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng)，方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想和黨的十九大精神，按照省、市總體部署和市委市政府要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理” 和“三個(gè)必須”的原則，以人民為中心，立足當(dāng)前，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手，全面動(dòng)員，全力推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真排查安全風(fēng)險(xiǎn)，有效落實(shí)管控措施，認(rèn)真排查事故隱患，及時(shí)整改消除，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng)，集中整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故隱患，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全力以赴，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)，分級(jí)落實(shí)管控措施，及時(shí)排查整改事故隱患，確保重大活動(dòng)期間人力資源和社會(huì)保障所屬領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

三、整治范圍

市人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立全市人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局各科室、單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局辦公室），負(fù)責(zé)綜合整治行動(dòng)日常工作。宋學(xué)鋒同志兼任辦公室主任。各科室、局屬單位也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、主要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容

安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng)的主要任務(wù)：針對(duì)安全生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，分別部署實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入細(xì)致地排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)、整治各類事故隱患，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事發(fā)生。

重點(diǎn)內(nèi)容：全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)，全面排查整治各類事故隱患，特別是風(fēng)險(xiǎn)管理措施和隱患整改落實(shí)情況，群名排查主體責(zé)任落實(shí)情況，特別是全員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及演練情況，全面排查部門監(jiān)管責(zé)任和措施落實(shí)情況，特別是堵塞安全監(jiān)管漏洞，清楚安全監(jiān)管盲區(qū)，依法履行職責(zé)等情況。

六、工作步驟

安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng)從現(xiàn)在起至6月底，具體分四個(gè)階段。

第一階段（部署動(dòng)員階段），2018年4月8日前。以排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、抓問(wèn)題整改為主線，廣泛發(fā)動(dòng)、深入動(dòng)員，全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、各職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按照綜合整治行動(dòng)方案要求，結(jié)合市公安局制定《2017年市今冬明春火災(zāi)防控工作方案》，及時(shí)制定實(shí)施方案和安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工，整合資源力量，健全工作機(jī)制，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)和抽查。

第二階段（臨戰(zhàn)階段），4月9日至4月30日。以查漏補(bǔ)缺、實(shí)地督導(dǎo)為主線，全力補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主， 查改結(jié)合、以改為主，集中開展安全風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患大排查快整治。各科室（單位）要認(rèn)真梳理前期安全隱患排查治理情況，結(jié)合班子成員分管領(lǐng)域，明確責(zé)任人員和整改時(shí)限，確保安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整改率達(dá)到100%。要采取“回頭看”等形式開展督導(dǎo)檢查，行業(yè)領(lǐng)域主管科室、每月要對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患排查整治情況組織一次督查檢查，加強(qiáng)事故隱患排查整治督促檢查，確保完成任務(wù)清單。采取“回頭開”“找茬”和“挑刺”等形式開展督導(dǎo)檢查，檢查安全風(fēng)險(xiǎn)管控是否到位，檢查事故隱患是否整治到位，檢查風(fēng)險(xiǎn)隱患是否遺漏或新生，鞏固成果，提升成效。

第三階段（實(shí)戰(zhàn)階段），5月1日至5月31日。以實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)、強(qiáng)化效果為主線，開展全方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患落實(shí)防控力量。對(duì)無(wú)法按期完成隱患整改或存在安全隱患不能保證生產(chǎn)安全的單位，全部責(zé)令停業(yè)整頓，防止安全風(fēng)險(xiǎn)隱患遺漏或新生。

第四階段（決戰(zhàn)階段），6月1日至6月30日。以嚴(yán)防死守、盯死看牢為主線，全員發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，保持高壓態(tài)勢(shì)，全力以赴為重大活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班及事故報(bào)告制度，確保信息渠道暢通、報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，隨時(shí)做好應(yīng)急處置工作。

七、職責(zé)分工

（一）專業(yè)技術(shù)人員管理科（職業(yè)能力建設(shè)科）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全專項(xiàng)整治。

(二)就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)本級(jí)審查許可的人力資源市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治。

（三）勞動(dòng)關(guān)系科負(fù)責(zé)本級(jí)審查許可的勞務(wù)派遣服務(wù)單位安全專項(xiàng)整治。

（四）技工學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理工作。

（五）各科室（單位）負(fù)責(zé)各自辦公場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治。

各責(zé)任科室（單位）按照要求，制定安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，明確安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)整治責(zé)任。

八、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各科室（單位），要認(rèn)真落實(shí)青島市人力資源和社會(huì)保障局安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng)方案，統(tǒng)一思想，提高政治意識(shí)，抓好落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治責(zé)任。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化方案并組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。要建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，遇有整治難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)反映溝通，做好信息研判和會(huì)商。加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，加大工作力度，推動(dòng)整治工作落實(shí)到位。因?qū)ぷ鞑宦鋵?shí)、不到位、不負(fù)責(zé)任造成的后果，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）強(qiáng)化措施，力求實(shí)效。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，細(xì)致排查各類隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要采取有效措施，及時(shí)落實(shí)整改。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化應(yīng)急處置保障和演練工作，提高應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。

（四）狠抓工作落實(shí)，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。各科室、分管安全的人員要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和工作協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)掌控所分管行業(yè)的安全形勢(shì)，確保不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

2018年4月4日