各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：

為切實履行應(yīng)急管理職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急管理行為，提升應(yīng)急處置效率，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，充分發(fā)揮基層應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，建立“協(xié)調(diào)有序、高效運轉(zhuǎn)”的應(yīng)急管理體系，更加規(guī)范、有序、高效地開展基層應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置農(nóng)村突出事件的能力和水平，經(jīng)米籮鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)將米籮鎮(zhèn)安全生產(chǎn)相關(guān)制度印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

應(yīng)急值班值守制度

一、適用范圍

本制度適用于鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)各單位的值守應(yīng)急工作。

二、基本要求

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，強化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、嚴(yán)格堅守崗位，實行24小時值班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時離開時，須請示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排好值班人員。

3、保持信息暢通，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時，不得誤報、遲報、瞞報、漏報。

三、人員職責(zé)

（一）保持高度責(zé)任感和政治敏感性，認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)，堅守崗位，遵守值班紀(jì)律。

（二）負(fù)責(zé)日常值班和緊急事務(wù)的處置。做好來文來電的收發(fā)、處置工作，及時完整填寫值班情況記錄。

（三）注意掌握收集重要動態(tài)信息，按照重要信息報告有關(guān)規(guī)定，及時報告。

（四）發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時報告，并第一時間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對措施。

（五）遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，嚴(yán)防失泄密事故。

（六）認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

四、主要任務(wù)

（一）保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，隨時了解掌握本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的緊急重大情況和動態(tài)。

（二）負(fù)責(zé)接收和處理有關(guān)單位上報的緊急重大情況報告；建立值班信息報告制度，及時向本級領(lǐng)導(dǎo)和上級政府報告本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的緊急重大情況，協(xié)助本級領(lǐng)導(dǎo)和單位進行應(yīng)急處置，并及時反饋處置情況。

（三）建立值班信息網(wǎng)絡(luò)。掌握鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的主要活動、行蹤、聯(lián)系方式；掌握各單位聯(lián)系電話、領(lǐng)導(dǎo)電話和其他必須掌握的聯(lián)系電話。

（四）建立值班通報制度，定期通報本鎮(zhèn)內(nèi)值班工作情況。

（五）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)檢查下級的值班工作，保證本鎮(zhèn)內(nèi)值班工作正常有序運轉(zhuǎn)。

（六）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

五、工作原則

（一）有情必報。發(fā)生緊急重大情況，必須及時、準(zhǔn)確、全面地向本級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府值班室及有關(guān)部門報告。

（二）逐級上報。發(fā)生緊急重大情況，要逐級向上報告。

（三）規(guī)范運作。制定規(guī)范的值班信息報送方式，有條不紊地處置緊急重大情況。

（四）本制度所指緊急重大情況是指市區(qū)及我鎮(zhèn)《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中明確規(guī)定的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件，緊急重大情況應(yīng)在事發(fā)后第一時間（30分鐘內(nèi)）以最快捷的方式報告鄉(xiāng)政府應(yīng)急指揮中心（值班室），90分鐘內(nèi)報送書面報告和電子文檔。

六、緊急重大情況處理程序

（一）接報緊急重大情況，應(yīng)迅速向分管值班工作的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)處置該類緊急重大情況的領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，向其他領(lǐng)導(dǎo)報告和向有關(guān)辦門傳達。

（二）凡向鎮(zhèn)政府值班室報告的緊急重大信息，原則上必須以書面材料方式，并經(jīng)本級分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，必要時應(yīng)報請主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意，以確保上報信息真實有效。情況特別緊急，來不及起草書面報告，采取電話等其他方式報告的，要及時補報書面材料。

（三）對接報的緊急重大情況，值班人員要認(rèn)真記錄、登記、核實，再按程序報告。事態(tài)特別緊急，需要爭取處置時間的情況下，應(yīng)先報送初步情況，稍后核實再隨時續(xù)報最新情況。

（四）從接報重大緊急情況開始，值班人員要積極協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦門進行應(yīng)急處置，在處置過程中，要主動與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場處置負(fù)責(zé)人及有關(guān)辦門保持聯(lián)系，及時傳達領(lǐng)導(dǎo)和上級的處置意見，負(fù)責(zé)催辦和落實領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項，跟蹤了解有關(guān)情況，及時報告處置情況。

（五）接報的緊急重大情況處置完畢后，要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)值班室反饋，并報本級領(lǐng)導(dǎo)知曉，對接報的緊急重大情況材料、電話記錄、處置過程中的領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及處理情況等，要及時整理歸檔保存。

（六）要加強對緊急重大情況的搜集整理，準(zhǔn)確判斷可能發(fā)生的緊急重大情況的苗頭信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。

（七）各級各部門要高度重視應(yīng)急值守工作，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的人員從事值班工作。

七、獎懲規(guī)定

（一）各村書記是應(yīng)急值守工作第一責(zé)任人，分管值守工作的領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員是直接責(zé)任人。

（二）對值班組織健全、人員落實和制度建設(shè)完善，應(yīng)急值守工作開展好，在緊急重大情況的報告和處置中成績突出的單位和值班人員要予以表彰。

（三）有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，要對有關(guān)責(zé)任單位和直接責(zé)任人進行通報批評；后果特別嚴(yán)重，影響特別惡劣的，對第一責(zé)任人通報批評直至進行組織處理，對有關(guān)直接責(zé)任人給予行政處分。

1、值班人員不到位，值班制度不健全的；

2、值班人員脫崗和帶班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不到的；

3、遲報、漏報、瞞報、誤報和越級上報緊急重大情況的；

4、在緊急重大情況的處置過程中，對領(lǐng)導(dǎo)和上級指示、批示相互推諉或跟蹤落實不力的。

應(yīng)急預(yù)案編制管理制度

（一）體系。米籮鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系是水城區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，具體由總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。

1、總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府為明確種類突發(fā)事件分級分類和應(yīng)急預(yù)案框架體系，規(guī)定應(yīng)對突發(fā)事件的體制、機制和總體處置原則、方法而制定的規(guī)范文件，是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

2、專項應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。分為自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難害、公共衛(wèi)生事件類、社會安全事件類等。

3、部門應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)國家、省、市、市和鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對有關(guān)突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

4、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章并參照政府應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)企業(yè)自身實際特點制定的應(yīng)急預(yù)案。

5、重大活動應(yīng)急預(yù)案。組織承辦重大活動的單位，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合活動實際而制定的應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制?？傮w應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室牽頭制定；專項應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門牽頭制定；部門應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門制定；企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由各企事業(yè)單位制定；重大活動應(yīng)急預(yù)案由承辦重大活動的單位制定。

（三）審批。鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報區(qū)政府備案；企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，由各企事業(yè)單位報本系統(tǒng)主管部門審核、批準(zhǔn)、備案后實施；重大活動應(yīng)急預(yù)案，報主管部門批準(zhǔn)后實施，同時報市政府備案。

（四）執(zhí)行。各項預(yù)案編制涉及部門和單位要遵照預(yù)案，認(rèn)真抓好貫徹實施。鎮(zhèn)應(yīng)急辦對各項預(yù)案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

三、應(yīng)急物資儲備管理制度

為加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備管理，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生計生應(yīng)急處置工作，保證應(yīng)急物資的正常使用及應(yīng)急需要，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。

一、按照“平急結(jié)合、常備不懈、嚴(yán)格管理、調(diào)度及時、滿足急

需”的總要求，對徽章標(biāo)志、取證通訊設(shè)備、個人攜行基本裝備、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備等應(yīng)急儲備物資實行統(tǒng)一管理。

二、應(yīng)急物資由各級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)配備標(biāo)準(zhǔn)和實際工作需要進行儲備。

三、應(yīng)急物資的使用和出庫未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用。

四、建立應(yīng)急物資儲備管理責(zé)任制，專人負(fù)責(zé)管理，做好應(yīng)急物資采購、入庫、儲存、出庫、回收、維護保養(yǎng)、定期檢查、處理等方面的管理和臺賬記錄，并建立檔案。

五、保證物資品種、數(shù)量、質(zhì)量、按計劃對物資進行輪換、更新和補充，實行動態(tài)管理。

六、物資入庫時進行登記，按照要求對物資進行標(biāo)簽編碼，做到“名稱、廠家、規(guī)格、型號、數(shù)量、參數(shù)、批號”相符，做到“實物、標(biāo)簽、臺賬”相符。

七、應(yīng)急物資儲備室要避光、通風(fēng)良好、有防潮、防鼠、防污染、防火、防盜等措施。

八、應(yīng)急使用結(jié)束后，要及時將相關(guān)物品上交單位入庫。

九、應(yīng)急物資超過有效期、或非人為因素?fù)p壞以及國家公布淘汰或禁用的，由應(yīng)急部門提出申請，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后做銷賬處理。

應(yīng)急管理預(yù)測預(yù)警制度

（一）體系。米籮鎮(zhèn)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)是水城區(qū)預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)的一部分。鎮(zhèn)政府組織建立全鎮(zhèn)突發(fā)公區(qū)事件預(yù)測、預(yù)警體系。鎮(zhèn)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急機構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)測、預(yù)警工作的組織和管理，建立和完善本系統(tǒng)或本轄區(qū)內(nèi)可能造成重大影響、涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限程度。

（二）信息收集。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門及時收集各種突發(fā)事件的信息，綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警信息并及時向各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和市政府報告。報告信息內(nèi)容如下：

1、可能誘發(fā)種類突發(fā)公共事件的信息；

2、主要危險物質(zhì)和重大危險源的種類、特性、數(shù)量、分布及有關(guān)內(nèi)容；

3、潛在的重大安全事故、自然災(zāi)害類型及影響區(qū)域；

4、嚴(yán)重?fù)p害社會公眾健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病發(fā)生的類型、影響區(qū)域及后果；

5、可能影響應(yīng)急救援的不利因素；

（三）信息分析。各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)按照職責(zé)并根據(jù)監(jiān)測和預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警，按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警級別劃分為一般（ⅳ級）、較重（ⅲ級）、嚴(yán)重（ⅱ級）、特別嚴(yán)重（ⅰ級）四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預(yù)警，必要時上報市應(yīng)急管理部門研判。信息分析內(nèi)容包括突發(fā)公共事件名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警公告發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布變更公告。突發(fā)公共事件預(yù)警公告可以通過廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體發(fā)布和組織人員逐戶通知等方式。對特殊人群、特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

（四）預(yù)警處置。對于發(fā)生一般（ⅳ級）預(yù)警級別的突發(fā)公共事件，事發(fā)地單位應(yīng)及時采取必要的處置措施，盡可能控制和消除事態(tài)擴大，第一時間將信息上報到市各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，市各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)并做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。對于較大（ⅲ級）、嚴(yán)重（ⅱ級）、特別嚴(yán)重（ⅰ級）預(yù)警級別的突發(fā)公共事件，市各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位，組織相關(guān)應(yīng)急處置力量，采取必要的處置措施，同時啟動突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案并將有關(guān)情況報告市政府和相應(yīng)的專項應(yīng)急機構(gòu)。

應(yīng)急管理信息報告制度

（一）報告內(nèi)容。報告突發(fā)公共事件時，應(yīng)包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。

（二）報告時限。事發(fā)地和相關(guān)單位接報的，應(yīng)立即組織到現(xiàn)場進行復(fù)核確認(rèn)，同時組織力量采取必要的應(yīng)急措施，并在0.5小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府同時向市政府報告。市政府在1小時內(nèi)向市政府報告。特殊情況下可以越級上報。

（三）報告形式。事發(fā)地要實行日報制度，必要時要隨時報告，報告要注明時間地點，情況緊急的要形成專題報告。應(yīng)急處置工程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

較大以上突發(fā)公共事件信息，對一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，不受《分級標(biāo)準(zhǔn)》限制。

突發(fā)公共事件涉及港澳臺僑、外籍人員，或者影響到境外的，及時按程序上報并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）情況反饋。鎮(zhèn)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急辦要及時匯總上報突發(fā)公共事件的重要信息和情況，并跟蹤反饋落實情況。

（五）權(quán)利和義務(wù)。任何單位和個人有義務(wù)報告公共安全及其隱患，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層接到報告信息后應(yīng)及時分析，報告上級部門。

應(yīng)急管理社會動員協(xié)同制度

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，在啟動各級應(yīng)急處置預(yù)案的同時，及時進行不同程度的社會動員，協(xié)助提供有關(guān)保障、組織人員疏散、隱蔽、隔離等工作，有組織地參與應(yīng)急救援。

（二）鎮(zhèn)政府按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況確定是否需要社會動員及動員范圍。

（三）鎮(zhèn)直各單位要及時宣傳好動員工作，引導(dǎo)群眾參與社會動員工作。

（四）鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)直各單位要建立應(yīng)急救援志愿者隊伍，并保證人員隨叫隨到。

（五）發(fā)生突發(fā)性事件后，鎮(zhèn)直各單位要及時參與應(yīng)急救援、防止次生災(zāi)害、環(huán)境污染和減輕災(zāi)情的緊急處置工作。

（六）根據(jù)災(zāi)區(qū)的緊急需求，按照迅速、便利原則組織調(diào)動災(zāi)區(qū)的專業(yè)應(yīng)急救援力量，請求鄰近地區(qū)支援。

（七）必要時，依法緊急調(diào)用物資、設(shè)施、人員和占用場地，事后將予以補償。

應(yīng)急管理風(fēng)險隱患排查制度

（一）目的。堅持“居安思危、預(yù)防為主”的原則，把突發(fā)公共事件化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。

（二）內(nèi)容。本制度所稱風(fēng)險隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營、公共衛(wèi)生、社會事業(yè)和公益服務(wù)、社會秩序等領(lǐng)域存在的下列行為或狀態(tài)：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的規(guī)定可能導(dǎo)致事故發(fā)生的；

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人、監(jiān)督管理部門在管理方面存在缺陷可能導(dǎo)致事故發(fā)生的；

3、生產(chǎn)經(jīng)營場所、公共活動場所、農(nóng)田、森林、工程設(shè)施和在建工程、單位內(nèi)部場所、私人房地產(chǎn)等范圍內(nèi)存在的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；

4、易受地震、暴雨、雷電和洪水等自然災(zāi)害危害的場所和設(shè)施、設(shè)備等；

5、因激烈情緒或極端矛盾可能導(dǎo)致惡性上訪或惡性斗毆的；

6、其他不安全、不穩(wěn)定因素可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的。

（三）主體。鎮(zhèn)政府和各部門是風(fēng)險隱患排查治理的責(zé)任主體，行政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人；各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位風(fēng)險隱患排查治理的第一責(zé)任人；鎮(zhèn)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)是風(fēng)險隱患排查治理的監(jiān)管、監(jiān)察主體。

（四）權(quán)利和義務(wù)。鎮(zhèn)直各單位要逐級建立和落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的風(fēng)險隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，均有義務(wù)向直接責(zé)任單位、管理部門和監(jiān)管監(jiān)察部門反映；任何單位和個人均有權(quán)向監(jiān)管監(jiān)察部門反映責(zé)任單位、主管部門和監(jiān)管單位在風(fēng)險隱患排查治理中不作為或作為不當(dāng)?shù)刃袨椤?/p>

（五）流程。鎮(zhèn)直各單位要定期組織對本單位、本轄區(qū)風(fēng)險隱患進行排查，將排查情況按自然災(zāi)害、安全隱患、公共衛(wèi)生和群體性事件四類分別建檔造冊。檔案要專人管理，隨時備查。

鎮(zhèn)直各單位對排查出來的風(fēng)險隱患，能及時化解處理的要及時化解處理，一時不能化解處理的要制訂化解處理方案，方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：化解處理的目標(biāo)任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物質(zhì)保障；具體責(zé)任單位和人員；處理的時限和要求；日常管理規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案。

鎮(zhèn)直各單位應(yīng)定期及時地將排查出來的風(fēng)險隱患分類匯總報送市各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和市應(yīng)急辦，并由其分類匯總報送市政府。

鎮(zhèn)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)對上報的需要協(xié)助處理的風(fēng)險隱患和可能引發(fā)較大以上突發(fā)事件的風(fēng)險隱患專題進行研究，提出處理意見和上報工作。

（六）監(jiān)督。鎮(zhèn)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、鎮(zhèn)直各單位開展風(fēng)險隱患排查治理工作的情況進行監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)有較大風(fēng)險隱患的應(yīng)當(dāng)限期整改，對整改不合格或拒不整改的依照有關(guān)法規(guī)報請市政府嚴(yán)肅處理。

（七）獎勵。對舉報風(fēng)險隱患治理責(zé)任單位、主管部門和監(jiān)管監(jiān)察部門不作為或不當(dāng)作為并查證屬實的，市政府及相關(guān)機構(gòu)將對舉報人給予一定獎勵。舉報人要求保密的，應(yīng)做好保密工作。

（八）懲戒。將風(fēng)險隱患排查治理情況作為鎮(zhèn)直各單位應(yīng)急管理年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對未定期排查上報風(fēng)險隱患、不積極治理化解風(fēng)險隱患的要通報批評；對因工作失誤或不作為導(dǎo)致可以處理化解的風(fēng)險隱患轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。

應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動制度

（一）現(xiàn)場指揮。根據(jù)應(yīng)急需要，成立由上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)地政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家等人員組成的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，迅速開展以下工作：

1、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；

2、對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作中的重大事項作出決策；

3、組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

4、采取措施，組織消除突發(fā)公共事件的危害及危險源，劃定危害區(qū)域，維持社會治安；

5、組織搶修破壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供油等基礎(chǔ)設(shè)施，保障事發(fā)地群眾的基本生活；

6、向區(qū)政府及時報告應(yīng)急處置、事態(tài)評估情況和工作建議。

（二）指揮權(quán)限。事發(fā)地、企事業(yè)單位、其他駐鎮(zhèn)單位等都應(yīng)服從現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配。

（三）應(yīng)急聯(lián)動?，F(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，成立若干工作組，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作：

1、技術(shù)專家組：由相關(guān)部門和單位的技術(shù)專家組成，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的研究工作，鑒定和解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。

2、搶險救援組：由有關(guān)主管部門和公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防等部門和單位組成，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援，開展現(xiàn)場處置，根據(jù)需要，隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。

3、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生、防疫、畜牧獸醫(yī)等部門和單位組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護、疾病控制、心理求助和人畜共患病疫情控制工作。

4、交通管制組：由公安、交通等部門和單位組成，負(fù)責(zé)事發(fā)地道路、水路交通管制工作，確保應(yīng)急運輸暢通。

5、治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)，實施現(xiàn)場警戒，保護事件現(xiàn)場，維護治安秩序。

6、人員疏散和安置組：由民政、公安、建設(shè)、交通等部門和單位組成，負(fù)責(zé)有關(guān)人員緊急疏散和安置工作，必要時采取強制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。

7、社會動員組：由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員等參與應(yīng)急處置工作。

8、物資和經(jīng)費保障組：由鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資。

9、應(yīng)急通訊組：由通訊管理和電信運營企業(yè)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。

10、氣象服務(wù)組：由氣象部門負(fù)責(zé)，做好事發(fā)地的氣象監(jiān)測和天氣預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)，必要時設(shè)立移動氣象站，為指揮機構(gòu)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。

11、綜合信息組：由鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理及報送工作。

12、生活保障組：由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門做應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。

13、涉外工作組：請示區(qū)政府辦及外（僑）辦、公安、廣電、商務(wù)等相關(guān)單位，負(fù)責(zé)接待港澳臺及境外新聞媒體，處理涉及港澳臺和外籍人員的相關(guān)事宜。

14、特種應(yīng)急組：由區(qū)公安、金融、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、環(huán)保等部門和單位組成，負(fù)責(zé)處置社會安全、經(jīng)濟安全、核與輻射、環(huán)境事故、金融風(fēng)險和群體性事件等突發(fā)公共事件。

米籮鎮(zhèn)“紅白喜事”打招呼制度

（試行）

為保障群眾生命安全，杜絕群死群傷事件的發(fā)生，結(jié)合米籮鎮(zhèn)實際特制本制度。

一、通過宣傳車、召開村小組會議、包村包組人員進村入戶等形式，進行“紅白喜事”打招呼制度的宣傳，引導(dǎo)群眾喝酒不開車、開車不喝酒，提高群眾安全意識，預(yù)防事故的發(fā)生。

二、明確農(nóng)村食品衛(wèi)生安全信息員，具體負(fù)責(zé)本村自辦酒席食品衛(wèi)生安全協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，做好農(nóng)村自辦酒席登記和衛(wèi)生安全檢查，幫助農(nóng)戶辦好安全的、衛(wèi)生的酒席。

三、凡是村（居）民舉辦紅白喜事，由聯(lián)戶長向村民小組長報告，村民小組長向村支兩委主要負(fù)責(zé)人報告，并引導(dǎo)農(nóng)戶紅喜提前一周報備，白喜事后5日內(nèi)報備。

四、駐村干部、鎮(zhèn)干部或村干部對舉辦紅白喜事的農(nóng)戶進行提醒打招呼，提示他們在舉辦喜事期間注意用火、用電、用氣安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全等。

五。各聯(lián)戶長、村民小組長和“紅白喜事”戶密切關(guān)注親朋好友，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決不能出現(xiàn)酒后駕車、公路擺宴席、超員、超載、超速、違法載人等現(xiàn)象。

六、鎮(zhèn)干部、駐村干部、村組干部對農(nóng)村“紅白喜事”走親訪友搭乘車輛、舉辦“紅白喜事”戶主、駕駛員進行打招呼提醒，對超員滿載進行勸說和舉報，不斷拓寬監(jiān)督管理渠道。

應(yīng)急管理分析評估制度

（一）在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急指揮機構(gòu)及其辦公室同事發(fā)地政府要認(rèn)真調(diào)查突發(fā)公共事件發(fā)生原因、性質(zhì)、損失、影響、責(zé)任和發(fā)展過程，對其危害情況做好跟蹤統(tǒng)計。其中較大以上突發(fā)公共事件由市政府有關(guān)部門會同市政府負(fù)責(zé)。

（二）應(yīng)急處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急指揮機構(gòu)及其辦公室要全面統(tǒng)計損失情況，總結(jié)處置工作，形成評估報告報市政府并按程序向市政府報告。

（三）鎮(zhèn)政府辦公室組織有關(guān)部門于每年第一季度對上年度突發(fā)公共事件進行全面評估，年中、年底要對應(yīng)急管理工作開展情況進行詳細(xì)調(diào)查和全面總結(jié)，形成書報告報市政府。

（四）評估過程要客觀公正，實事求是的分析問題。

（五）鎮(zhèn)政府根據(jù)突發(fā)事件總結(jié)評估報告，經(jīng)相關(guān)會議討論形成決定后，對有過失的人員要追究責(zé)任，對有立功表現(xiàn)的人員要及時予以表彰。