各縣（區(qū)）交通運輸局（服務中心）、局屬各單位、機關各科室：

《2023年安順市公路水路運輸從業(yè)人員安全素質提升實施計劃》已經局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2023年3月8日

2023年安順市公路水路運輸從業(yè)人員安全素質提升實施計劃

為切實抓好五屆市委第二輪巡察第四巡察組反饋意見的整改落實，提升公路水路運輸廣大從業(yè)人員的安全意識和安全素質，進一步做好全市交通運輸行業(yè)安全生產教育培訓工作，普及安全知識，培育安全文化，提高安全生產教育培訓質量，有效防范各類生產安全事故發(fā)生。根據(jù)《安全生產法》《生產經營單位安全培訓規(guī)定》和《貴州省安全生產條例》等法律法規(guī)，結合我市交通運輸安全生產工作實際，制定本實施計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，按照黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于安全生產工作有關部署，嚴格執(zhí)行安全生產相關法律法規(guī)規(guī)定，以落實交通運輸企業(yè)安全生產主體責任和企業(yè)主要負責人組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃職責，全面提升全市交通運輸行業(yè)從業(yè)人員安全意識和安全素質為核心，以構建安全生產教育培訓體系和長效機制為重點，多渠道、多層面、多形式地開展警示教育和技能培訓，實現(xiàn)安全生產教育培訓規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。進一步提升安全生產能力素質，建設一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務精湛、勇于擔當、能打硬仗的從業(yè)人員隊伍，為全市交通運輸行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)高質量安全發(fā)展提供堅實保障。

二、安全素質提升對象

安全素質提升對象為道路客貨運輸、城市客運、水路客貨運輸從業(yè)人員。

三、安全素質提升目標

通過深入開展廣泛持久、靈活多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，幫助交通運輸行業(yè)從業(yè)人員牢固樹立生命至上、安全第一、人民為中心的安全發(fā)展理念；進一步落實公路水路運輸企業(yè)對從業(yè)人員安全素質教育培訓的主體責任和交通運輸管理部門的監(jiān)督管理責任，提高從業(yè)人員安全素質；進一步提升安全生產能力素質，培養(yǎng)出一支業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的從業(yè)人員隊伍；進一步構建教育培訓體系，實現(xiàn)安全生產教育培訓的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；進一步營造良好的安全生產氛圍，做到人人關注安全、時時不忘安全。

四、安全素質提升教育內容

（一)習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和指示批示精神，黨中央、國務院、交通運輸部、省委省政府、市委市政府關于安全生產工作的重要部署，以及對安全生產工作的要求。

（二)有關安全生產法律法規(guī)政策學習研讀，安全生產管理專業(yè)知識、典型做法學習交流，安全生產新技術、建設交通強國安全管理新思路、新要求等。

（三)安全生產風險分級分類管控和事故隱患排查治理“雙重預防控制體系”建立和有關要求。

（四)交通運輸行業(yè)職業(yè)病防治有關知識、職業(yè)健康危害及預防措施。

（五)消防安全知識，火災防控、人員疏散逃生和自救互救知識。

（六)安全生產應急救援體系建設、生產安全事故應急救援預案的編制、應急救援組織與實施、應急救援與管理相關要求、應急救援能力評估等。

（七)交通運輸?shù)湫褪鹿拾咐{查處理流程、方法，以及法律責任分析，事故調查報告的編制要求和事故檔案管理，傷亡事故統(tǒng)計、上報方法。

（八)安全生產信息化建設，安全生產城信體系建設有關政策要求，重要場所和“兩客一?！敝悄芫W絡監(jiān)控系統(tǒng)建設要求等。

五、實施步驟

（一）細化計劃方案階段（2023年3月至2023年4月10日）

各縣區(qū)交通運輸局要按照《2023年安順市公路水路運輸從業(yè)人員安全素質提升實施計劃》時間節(jié)點要求，結合實際，進一步制定細化落實方案，要督促轄區(qū)內公路水路運輸企業(yè)建立工作機制，結合本單位實際，制定本單位從業(yè)人員安全素質提升培訓計劃方案，明確培訓內容和進度，落實責任，提出預期成果，并將細化落實方案和培訓計劃方案，由各縣區(qū)交通運輸局匯總后于2023年4月10日前報市局法規(guī)安全監(jiān)督科。

（二）推進計劃落實階段（2023年4月至2023年8月）

各縣區(qū)交通運輸局要督促檢查本轄區(qū)內公路水路運輸企業(yè)推進公路水路運輸從業(yè)人員安全素質提升相關教育培訓、考核評價等重點制度和規(guī)范制定修訂工作，深入推進公路水路運輸從業(yè)人員繼續(xù)教育、培訓、考核評價等工作。4月份要基本實現(xiàn)本轄區(qū)公路水路運輸企業(yè)一次全覆蓋教育培訓，以后每月至少開展1次從業(yè)人員教育培訓活動，各縣區(qū)交通運輸局要于2023年4月25日前，向市局法規(guī)安全監(jiān)督科報送4月份階段性工作總結和人員安全素質提升相關整改資料。

（三）計劃總結評估階段（2023年9月）

各縣區(qū)交通運輸局、公路水路運輸企業(yè)要對從業(yè)人員安全素質提升工作計劃實施情況進行全面總結，將工作中形成的好經驗、好做法，提煉固化為提升從業(yè)人員安全素質的政策制度，構建長效機制。各縣區(qū)交通運輸局要于2023年9月25日前，向市局法規(guī)安全監(jiān)督科報送計劃實施全面工作總結和相關好經驗、好做法和好措施。

六、保障措施

（一）強化責任落實。市交通運輸局法規(guī)安全監(jiān)督科統(tǒng)籌協(xié)調從業(yè)人員安全素質提升工作，各縣區(qū)交通運輸局負責組織開展各地素質提升相關工作。公路水路運輸企業(yè)具體組織實施從業(yè)人員安全素質提升各項工作。市交通運輸局將按照道路和水路運輸安全管理“五條軍規(guī)”、縣級領導包保督查機制和2023年安全生產監(jiān)督檢查計劃，將公路水路運輸從業(yè)人員安全素質提升工作納入安全生產重點督查內容，督促指導各縣區(qū)交通運輸局落實行業(yè)的監(jiān)管責任和企業(yè)開展從業(yè)人員安全素質提升相關培訓的主體責任，抓好工作落實。

（二）強化經費管理。認真落實《財政部 應急管理部關于印發(fā)<企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法>;的通知》（財資〔2022〕136號），監(jiān)督企業(yè)嚴格按照規(guī)定的標準提取、使用安全經費，確保安全生產宣傳、培訓、教育支出。

（三）加大宣傳力度。充分運用各類媒體及平臺，廣泛宣傳公路水路運輸從業(yè)人員安全素質提升工作開展情況，總結推廣各級交通運輸部門實施公路水路從業(yè)人員安全素質提升、企業(yè)落實從業(yè)人員安全素質培訓主體責任的典型經驗，努力形成全行業(yè)更加支持從業(yè)人員安全素質提升、全社會更加關注交通運輸安全發(fā)展的良好氛圍。