本報訊 近日，廣東省廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理辦法（修訂稿）》（以下簡稱《修訂稿》），抓住應(yīng)急搶險救災(zāi)工程“快速實施”的要求，進一步完善廣州市應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理體制，優(yōu)化審批程序，提高應(yīng)急搶險救災(zāi)工程效率，有效提升該市應(yīng)對突發(fā)事件、保障公共安全與社會秩序的能力。

《修訂稿》將公共衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)急搶險救災(zāi)工程納入應(yīng)急搶險救災(zāi)工程，并將衛(wèi)生健康部門新增為應(yīng)急搶險救災(zāi)工程成員單位。應(yīng)急搶險救災(zāi)工程主要包括由自然災(zāi)害等不可抗力引起的搶險整治工程、山體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害搶險治理工程等。這一調(diào)整為后續(xù)類似工程明確操作依據(jù)和程序，為確保公共衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)急搶險救災(zāi)工程快速建成提供制度保障。

應(yīng)急搶險救災(zāi)工程講究“快”。依照《修訂稿》確定的應(yīng)急搶險救災(zāi)工程，依法需要辦理各項審批手續(xù)的，各審批部門應(yīng)當(dāng)簡化辦事流程，提高辦理效率。如不立即組織實施將發(fā)生嚴重危害社會公共利益或者人民生命財產(chǎn)安全的應(yīng)急搶險救災(zāi)工程建設(shè)項目，可以在工程驗收前或者災(zāi)情結(jié)束后6個月內(nèi)完善相關(guān)手續(xù)，包含但不限于工程概（預(yù)）算等審批手續(xù)。應(yīng)急搶險救災(zāi)工程符合招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，可以不進行招標(biāo)。

近年來，廣州市各部門都在推動專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一支支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急救援隊伍陸續(xù)組建完成?！缎抻喐濉访鞔_，因突發(fā)事件引發(fā)，正在產(chǎn)生嚴重危害或者即將產(chǎn)生嚴重危害，必須迅速采取應(yīng)對措施的應(yīng)急搶險救災(zāi)工程，由現(xiàn)場指揮部或者項目主管部門遵循效率優(yōu)先的原則，優(yōu)先調(diào)度專業(yè)應(yīng)急救援隊伍組織實施，也可采取輪候、擇優(yōu)方式從儲備庫中確定具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程隊伍。為應(yīng)對突發(fā)事件而必須在短期內(nèi)完成的應(yīng)急搶險救災(zāi)工程，由現(xiàn)場指揮部或者項目主管部門視工程難易復(fù)雜程度從儲備庫中搖珠或擇優(yōu)方式產(chǎn)生具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程隊伍。

根據(jù)《修訂稿》要求，應(yīng)急搶險救災(zāi)工程實行國庫集中支付。項目主管部門應(yīng)在確保工程進度款不超出總概（預(yù)）算以及工程結(jié)、決算工作順利開展的前提下申請支付，若發(fā)生進度款支付超出實際已完成工程價款的，項目主管部門應(yīng)督促承包單位按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進度款。《修訂稿》還明確了工程費用及工程建設(shè)其他費用支付要求。（賈政 申卉）