宜應(yīng)急字〔2023〕1號(hào)

各縣（市、區(qū)）、“三區(qū)”應(yīng)急管理局，中石化宜春分公司，中石油宜春分公司：

近期，市應(yīng)急管理局在開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全生產(chǎn)管理人員配備等方面，仍有一些模糊認(rèn)識(shí)和不當(dāng)做法，存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是機(jī)構(gòu)不健全。企業(yè)組織架構(gòu)不清晰，沒(méi)有設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或與環(huán)保等其他機(jī)構(gòu)合并設(shè)置，未獨(dú)立設(shè)置，有的以安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)代替安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。二是人員不到位。專職安全生產(chǎn)管理人員兼任或兼職其他工作，人員數(shù)量不足，學(xué)歷資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，業(yè)務(wù)不熟悉，未取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，事實(shí)上的人員與名義上的人員“兩張皮”。三是機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備不規(guī)范。機(jī)構(gòu)、人員未經(jīng)企業(yè)正式下文明確或任命。四是履職不認(rèn)真。未依法履行法定職責(zé)，日常隱患排查流于形式、浮于表面，存在敷衍應(yīng)付上級(jí)檢查等現(xiàn)象。產(chǎn)生以上問(wèn)題的根源，就在于有些企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有真正重視，各層級(jí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法釋義》《江西省安全生產(chǎn)條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)導(dǎo)則（試行）》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合宜春實(shí)際，就危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用發(fā)證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全生產(chǎn)管理人員配備等提出如下要求，其他化工企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行：

一、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨(dú)立的部門。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)正式下文明確，且不得與環(huán)保等其他部門合并設(shè)置，不得以安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)代替安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

二、依法配備專職安全生產(chǎn)管理人員

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理、不再兼任或兼職其他工作的人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由企業(yè)正式下文任命，從業(yè)人員不足50人的，至少1名；從業(yè)人員50人及以上不足100人的，至少2名；從業(yè)人員超過(guò)100人的，不低于從業(yè)人員總數(shù)2%。專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

三、依法配備化工安全類注冊(cè)安全工程師

從業(yè)人員300人以上的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備化工安全類注冊(cè)安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名化工安全類注冊(cè)安全工程師。企業(yè)需與化工安全類注冊(cè)安全工程師建立正式勞動(dòng)合同和社保關(guān)系，并嚴(yán)禁在其他企業(yè)兼職。

請(qǐng)你們將本通知及時(shí)傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用發(fā)證企業(yè)和其他化工企業(yè)，并督促抓好落實(shí)。對(duì)企業(yè)以上方面存在的違法行為，應(yīng)急管理部門要依法處理處罰。

宜春市應(yīng)急管理局

2023年1月3日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

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