石樓縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《石樓縣管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)

必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全

實(shí)施細(xì)則》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，安委會(huì)各成員單位，各有關(guān)企業(yè)：

《石樓縣管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

石樓縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

2021年6月7日

（此件公開發(fā)布）

石樓縣管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管）工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省消防條例》等法律法規(guī)，參照省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施細(xì)則>;的通知》（晉安發(fā)〔2020〕18號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條安全監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，堅(jiān)持 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，堅(jiān)持權(quán)責(zé)相統(tǒng)一和“分級(jí)屬地監(jiān)管”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”等原則。

第三條應(yīng)急管理部門作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，依法對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的規(guī)劃制定和有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援組織管理、統(tǒng)計(jì)分析宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。

第四條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)監(jiān)管部門）依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)行為。

第五條負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域主管部門（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)管理部門）按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，在履行行業(yè)管理職責(zé)的同時(shí)，必須履行行業(yè)安全生產(chǎn)管理（以下簡(jiǎn)稱安全管理）職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，防范安全事故發(fā)生。

第六條其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障，在組織人事、干部考核、宣傳教育、責(zé)任追究、產(chǎn)業(yè)政策、安全投入、科技裝備等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)支持政策措施。

第七條綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣自然災(zāi)害、事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作；各行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域自然災(zāi)害和事故的安全防范負(fù)第一責(zé)任。

第八條縣應(yīng)急救援總指揮部負(fù)責(zé)全縣自然災(zāi)害、事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；各專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部按照分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域自然災(zāi)害、事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援的組織管理工作。

第二章縣政府安委會(huì)及其辦公室職責(zé)

第九條石樓縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣政府安委會(huì)）在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作；

（二）研究提出全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作的重大政策措施；

（三）分析全縣安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)和消防安全工作中的重大問題；

（四）研究制定和組織實(shí)施全縣安全生產(chǎn)和消防安全發(fā)展規(guī)劃和工作措施；

（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣政府安委會(huì)成員單位的安全生產(chǎn)和消防安全工作，組織開展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查專項(xiàng)整治工作，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)和消防安全工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；

（六）組織開展安全生產(chǎn)和消防安全工作目標(biāo)責(zé)任考核，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人；

（七）必要時(shí)，協(xié)調(diào)武警石樓中隊(duì)參加重大及以上生產(chǎn)安全事故和災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；

（八）完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

第十條縣政府安委會(huì)辦公室（設(shè)在縣應(yīng)急局）負(fù)責(zé)承辦縣政府安委會(huì)日常工作，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)擬定和完善全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定；

（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)各行業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門制定本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)規(guī)定；

（三）建立安全生產(chǎn)和消防安全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分析研判重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出對(duì)策措施，并組織實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)向縣政府、縣政府安委會(huì)提出安全生產(chǎn)和消防安全工作的對(duì)策建議，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣安委會(huì)成員單位落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管職責(zé)；

（五）組織開展安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)責(zé)任的巡查考核，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；

（六）完成縣政府、縣安委會(huì)交辦的其他工作。

第三章各部門安全生產(chǎn)職責(zé)

第十一條綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門履行下列共同職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署；加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)常識(shí)；

（二）健全完善本行業(yè)領(lǐng)域黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期對(duì)落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）推動(dòng)制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，并組織實(shí)施；

（四）將安全生產(chǎn)工作與本行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作同步安排部署、同步組織實(shí)施、同步監(jiān)督檢查；定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；

（五）制定本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管辦法、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查清單等，并組織實(shí)施；

（六）建立健全本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；組織開展安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)檢查等；依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦；

（七）組織指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)；

（八）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析；依法組織、配合或參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)事故調(diào)查處理意見和事故防范措施；

（九）按照行業(yè)安全管理及行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任劃分，牽頭負(fù)責(zé)或配合牽頭部門建立完善并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制及相關(guān)配套保障制度與措施；

（十）加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作，組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練；

（十一）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)消防安全防范措施和危險(xiǎn)化學(xué)品使用、特種設(shè)備、安全用電等管理制度情況的監(jiān)督檢查工作；

（十二）負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位安全工作，負(fù)責(zé)“三定”規(guī)定中的其他安全生產(chǎn)工作；

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

第十二條縣委組織部職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)縣級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合石樓實(shí)際工作需要配齊、配強(qiáng)應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子；

（二）將應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，并指導(dǎo)有關(guān)部門開展培訓(xùn)；

（三）將安全生產(chǎn)工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核體系進(jìn)行考核，將安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

第十三條縣委宣傳部職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)和消防安全作為全縣社會(huì)宣傳的重要內(nèi)容，納入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并督促指導(dǎo)各級(jí)宣傳部門和新聞單位組織實(shí)施；

（二）組織實(shí)施縣級(jí)新聞單位并指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新聞單位宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，組織開展我縣安全生產(chǎn)和消防公益宣傳，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)重大決策部署、重要工作動(dòng)態(tài)等情況，組織開展安全生產(chǎn)新聞發(fā)布工作；

（三）督促指導(dǎo)全縣宣傳部門和新聞單位對(duì)各級(jí)各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況實(shí)施輿論監(jiān)督；

（四）將安全生產(chǎn)工作納入全縣精神文明創(chuàng)建重要指標(biāo)進(jìn)行考核。

第十四條縣委統(tǒng)戰(zhàn)部職責(zé)

（一）督促指導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士傳達(dá)黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、決策部署，通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，反映各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見和建議；

（二）督促指導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在安全生產(chǎn)工作方面發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用；

（三）負(fù)責(zé)各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全和消防監(jiān)督管理。

第十五條縣委政法委職責(zé)

（一）履行鐵路護(hù)路聯(lián)防中心的工作職責(zé)；

（二）督促指導(dǎo)各有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度；

（三）將安全生產(chǎn)工作作為年度綜治工作(平安建設(shè))考評(píng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核；

（四）督促指導(dǎo)全縣政法系統(tǒng)依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的涉嫌犯罪行為；

（五）推動(dòng)將消防工作融入基層綜合治理體系，并納入基層網(wǎng)格化管理平臺(tái)，推行消防安全網(wǎng)格化管理。

第十六條縣委編辦職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)審核擬定全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制方案，統(tǒng)籌管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)編制，保證安全生產(chǎn)工作需要。

（二）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和理順安全監(jiān)管部門之間的職能關(guān)系。

（三）配合做好建立全縣應(yīng)急管理和安全監(jiān)管體系工作。

第十七條縣發(fā)改局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，支持安全生產(chǎn)和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，并督促指導(dǎo)有關(guān)部門組織實(shí)施；

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，限制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目發(fā)展；

（三）按照職責(zé)分工，參與對(duì)不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉情況的監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)全縣地方鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作；

（五）負(fù)責(zé)全縣糧食儲(chǔ)備和儲(chǔ)備行業(yè)的安全管理工作，承擔(dān)縣級(jí)物資儲(chǔ)備單位的安全監(jiān)管職責(zé)；

（六）負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備的安全與管理；

（七）督促指導(dǎo)全縣糧食流通、棉花和食糖儲(chǔ)備流通、加工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（八）負(fù)責(zé)全縣煤炭行業(yè)的安全管理工作，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面加強(qiáng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)能調(diào)控等方面預(yù)防煤礦超能力生產(chǎn)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，防止引發(fā)安全事故；

（九）負(fù)責(zé)全縣電力行業(yè)的安全管理工作，承擔(dān)全縣電力企業(yè)、非電力生產(chǎn)企業(yè)自備電廠的屬地安全監(jiān)管職責(zé)；

（十）監(jiān)督檢查供電單位對(duì)規(guī)模以上企業(yè)電力用戶科學(xué)用電、安全用電進(jìn)行指導(dǎo)；

（十一）承擔(dān)全縣新能源和可再生能源行業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé)；

（十二）負(fù)責(zé)全縣石油、天然氣管道建設(shè)和保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理管道建設(shè)和保護(hù)的重大問題，依法查處危害管道建設(shè)和安全的違法行為；

（十三）督促指導(dǎo)相關(guān)單位做好全縣輸電線路的防火工作；

（十四）依法組織或參與電力事故調(diào)查處理工作；

（十五）承擔(dān)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室工作。

第十八條縣教科局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)的安全監(jiān)管工作（包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）；

（二）將學(xué)生安全教育納入各類學(xué)校（含幼兒園）教育內(nèi)容，組織開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)；督促指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理工作，負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)大型群體性活動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管；

（三）組織有關(guān)部門對(duì)各類學(xué)校（含幼兒園）開展安全檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好學(xué)校（含幼兒園）安全管理工作；

（四）會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)（含幼兒園）校車的安全監(jiān)管；

（五）負(fù)責(zé)各類學(xué)校（含幼兒園）管理中的行業(yè)消防安全，指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育；

（六）按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援管理工作，承擔(dān)校園安全事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

（七）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入我縣科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和科技計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（八）支持安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“科技興安”戰(zhàn)略的實(shí)施，把安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果作為全縣科技推廣應(yīng)用重要內(nèi)容；

（九）將安全生產(chǎn)及消防安全知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。

第十九條縣工信局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)的安全管理工作；

（二）在工業(yè)和信息化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)排查治理隱患，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備，提升本質(zhì)安全水平；

（三）負(fù)責(zé)全縣通信行業(yè)的安全監(jiān)管工作，督促指導(dǎo)全縣通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好安全生產(chǎn)管理工作；

（四）負(fù)責(zé)全縣通信建設(shè)工程的安全監(jiān)管工作，依法查處違反通信工程安全管理有關(guān)規(guī)定的行為；

（五）負(fù)責(zé)全縣鐵路無人看守道口的監(jiān)護(hù)管理和改造的屬地安全監(jiān)管；

（六）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣政府授權(quán)監(jiān)管的縣屬國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作，統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；并將安全生產(chǎn)納入對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制考核中；

（七）負(fù)責(zé)全縣焦化廠（不帶化產(chǎn)）生產(chǎn)企業(yè)的安全管理職責(zé)，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施安全監(jiān)管；

（八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急救援的通信保障工作；

（九）承擔(dān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；

（十）承擔(dān)全縣商貿(mào)行業(yè)的安全職責(zé)工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管；

（十一）負(fù)責(zé)成品油的行業(yè)管理工作，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理；（成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)是工信局頒發(fā)第一證---成品油經(jīng)營(yíng)許可證）

（十二）負(fù)責(zé)全縣拍賣業(yè)、汽車流通、舊貨流通、再生資源回收、報(bào)廢汽車回收、二手車流通等商貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)管工作；

（十三）督促指導(dǎo)對(duì)外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。

（十四）承擔(dān)全縣大數(shù)據(jù)行業(yè)的安全管理職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)全縣大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管；

（十五）負(fù)責(zé)對(duì)全縣印刷行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十條縣公安局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣民用爆炸物品、公眾聚集場(chǎng)所等的安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》（非營(yíng)業(yè)性）；

（二）督促指導(dǎo)交警部門預(yù)防和處理道路交通事故、維護(hù)道路交通秩序、依法查處道路交通違法行為；

（三）依法核發(fā)《劇毒化學(xué)品購買許可證》；

（四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、流向和爆破作業(yè)的安全監(jiān)管，監(jiān)控民用爆炸物品流向，負(fù)責(zé)核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》(營(yíng)業(yè)性)；

（五）負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹的公共安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作；

（六）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作；

（七）督促指導(dǎo)公安派出所履行“九小場(chǎng)所”消防安全的監(jiān)督檢查職責(zé)；

（八）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件，參加較大及以上事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；

（九）按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣社會(huì)安全事件、承擔(dān)社會(huì)安全事件指揮部辦公室職責(zé)。

第二十一條縣民政局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬等各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理工作；

（二）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)福利彩票網(wǎng)點(diǎn)的安全監(jiān)管和縣本級(jí)社會(huì)組織的安全管理。

第二十二條縣司法局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)戒毒場(chǎng)所的安全監(jiān)管工作；

（二）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入縣級(jí)部門普法責(zé)任清單，督促相關(guān)部門落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展面向社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)教育；

（三）負(fù)責(zé)縣政府和縣政府辦出臺(tái)的相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的合法性審核工作、備案、清理工作；

（四）指導(dǎo)律師、公證人員、基層法律服務(wù)工作者采取多種形式為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

第二十三條縣財(cái)政局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)研究制定安全生產(chǎn)財(cái)政政策，落實(shí)縣級(jí)政府安全生產(chǎn)投入并納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障縣有關(guān)部門安全監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)財(cái)政政策落實(shí)和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政系統(tǒng)安全生產(chǎn)投入工作；

（二）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

第二十四條縣人社局職責(zé)

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)納入職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作；

（二）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)在安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；

（三）負(fù)責(zé)落實(shí)與實(shí)施有關(guān)工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同及工傷保險(xiǎn)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作，督促指導(dǎo)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同和參加工傷保險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為；

（四）督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)職工工作時(shí)間和休息休假制度，監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；

（五）會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才、高層次技能人才的規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策；

（六）督促指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作，組織開展安全知識(shí)和技能教育培訓(xùn)；

（七）會(huì)同應(yīng)急管理局做好注冊(cè)安全工程師等應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施與審核管理工作，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)工作。

第二十五條縣自然資源局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；

（二）負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)勘探和測(cè)繪行業(yè)的安全監(jiān)管工作；

（三）組織指導(dǎo)全縣自然資源局依法查處非法違法勘查開采、越層越界開采、非法占地、違反規(guī)劃許可等行為；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)資源枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置等礦井的關(guān)閉工作，并對(duì)關(guān)閉情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；督促指導(dǎo)全縣廢棄礦井的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾工作；

（五）負(fù)責(zé)在實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，與安全生產(chǎn)規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，推進(jìn)安全保障城市建設(shè)工作；

（六）負(fù)責(zé)全縣森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地的安全管理工作；

（七）督促指導(dǎo)全縣規(guī)劃與自然資源開發(fā)利用的綜合執(zhí)法工作，依法查處違反國(guó)土空間規(guī)劃、非法開采礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為；

（八）承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

第二十六條縣林業(yè)局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣森林和草原火災(zāi)防治工作；

（二）負(fù)責(zé)全縣木材采伐、運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督；

（三）組織指導(dǎo)森林和草原單位開展火災(zāi)防治和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；

（四）承擔(dān)森林草原防滅火應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

第二十七條呂梁市生態(tài)環(huán)境局石樓分局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣核技術(shù)利用、伴有放射性礦開發(fā)利用中的放射性污染防治和安全監(jiān)管工作；承擔(dān)核輻射的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和安全監(jiān)管職責(zé)；

（二）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施安全監(jiān)管，依法查處放射性物品的生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存過程中的違法行為；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等申報(bào)和管理計(jì)劃備案情況的安全管理；

（四）依法對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行安全監(jiān)督管理，防止人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故發(fā)生；

（五）負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置的環(huán)境污染防治的安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估工作；組織實(shí)施廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；

（六）組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故引發(fā)的次生環(huán)境事故的應(yīng)急處置工作；

（七）負(fù)責(zé)礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”工作，依法查處礦山建設(shè)項(xiàng)目違反相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重的礦井和尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；

（八）做好環(huán)保設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)單位對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理；

（九）督促指導(dǎo)全縣生態(tài)環(huán)境的綜合執(zhí)法工作，依法查處環(huán)保設(shè)施的違建、違法違規(guī)使用行為、依法查處無許可證或不按許可證從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；

（十）按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急救援組織管理工作，承擔(dān)重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

第二十八條縣住建局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工及加氣站的安全監(jiān)管工作；

（二）負(fù)責(zé)擬訂全縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

（三）負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械、專用機(jī)動(dòng)車輛等的安全監(jiān)管工作；依法查處已取得土地規(guī)劃手續(xù)未辦理施工許可手續(xù)擅自施工的行為；

（四）督促指導(dǎo)全縣農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造的安全監(jiān)管工作；

（五）負(fù)責(zé)全縣工礦商貿(mào)企業(yè)非生產(chǎn)性房屋建筑工程（除礦山井下工程）施工的安全監(jiān)管工作；會(huì)同行業(yè)安全管理和行業(yè)安全監(jiān)管部門做好生產(chǎn)性建筑工程的安全監(jiān)管工作；

（六）負(fù)責(zé)取得施工許可證的建筑節(jié)能改造項(xiàng)目、墻體革新和新型墻體材料推廣使用的安全生產(chǎn)監(jiān)管；

（七）督促指導(dǎo)全縣建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查等相關(guān)工作；

（八）指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)公用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作；

（九）按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急救援管理工作，承擔(dān)重大城鄉(xiāng)建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

（十）負(fù)責(zé)全縣市政工程和城市管理系統(tǒng)安全運(yùn)行監(jiān)管工作，組織開展對(duì)市政公用設(shè)施的事故預(yù)防安全檢查，督促、指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)單位落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；

（十一）負(fù)責(zé)全縣城市道路、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和路燈、供水、供氣、供熱、排水、污水處理及市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的安全監(jiān)管；

（十二）負(fù)責(zé)城市園林綠化（包括公園、游樂園、縣區(qū)河道景觀等，另有主管部門的除外）及其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管；

（十三）負(fù)責(zé)城市戶外廣告、臨街門戶裝飾、街道懸掛物和臨時(shí)搭建的建（構(gòu)）筑物的安全監(jiān)管；

（十四）負(fù)責(zé)全縣垃圾（生活廢棄物、建筑垃圾、餐廚垃圾、裝潢垃圾）收集、運(yùn)輸、處置和設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管；

（十五）負(fù)責(zé)城市防洪安全與減災(zāi)工作；

（十六）負(fù)責(zé)縣政府投資市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置工作安全生產(chǎn)監(jiān)管。

（十七）負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)依附城市道路的供水、供氣、供熱等同步建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管；

（十八）負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法工作，依法對(duì)違反城市建設(shè)、管理等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的非法違法行為進(jìn)行查處。

（十九）負(fù)責(zé)全縣公用人民防空工程、人防部門批準(zhǔn)設(shè)立的其他人防工程、人防設(shè)施（民用建筑）防護(hù)功能的安全監(jiān)管工作；

（二十）負(fù)責(zé)人防部門批準(zhǔn)設(shè)立的防護(hù)、防化等準(zhǔn)用設(shè)備生產(chǎn)和安裝企業(yè)的安全監(jiān)管；

（二十一）負(fù)責(zé)對(duì)全縣人防工程建設(shè)、維護(hù)管理的監(jiān)督檢查。

第二十九條縣交運(yùn)局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)的安全監(jiān)管工作；

（二）按規(guī)定制定實(shí)施公路、水路、鐵路安全生產(chǎn)政策、制度、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)有關(guān)公路、水路、鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；

（三）負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)、登記和防止污染、水上消防、航行保障、應(yīng)急救助、通信導(dǎo)航、船舶與渡口設(shè)施保安及危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理等工作；負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作；負(fù)責(zé)水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置，指導(dǎo)地方水上交通安全監(jiān)管工作；

（四）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路建設(shè)工程的安全監(jiān)管工作；組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)安全監(jiān)管工作，指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施安全管理和維護(hù)；指導(dǎo)各地組織實(shí)施公路安全保障工程，督促道路施工單位落實(shí)安全主體責(zé)任；指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全；

（五）依法查處船舶超載和打擊無牌、無證、報(bào)廢船舶營(yíng)運(yùn)等違法行為；配合有關(guān)部門依法查處車輛超載和打擊無牌、無證、報(bào)廢車輛營(yíng)運(yùn)等違法行為；

（六）負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具進(jìn)行安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，參與擬訂危險(xiǎn)貨物有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)品道路、水路運(yùn)輸監(jiān)督管理工作；

（七）負(fù)責(zé)河道采砂影響航道及通航安全的監(jiān)督管理工作；

（八）指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織實(shí)施交通運(yùn)輸企業(yè)和職業(yè)駕駛?cè)说馁Y格準(zhǔn)入、考核和安全教育培訓(xùn)工作；

（九）承擔(dān)縣、鄉(xiāng)公路運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作；

（十）督促指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸?shù)木C合執(zhí)法工作，依法查處客貨運(yùn)違法違規(guī)行為；

（十一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展機(jī)場(chǎng)凈空、電磁環(huán)境保護(hù)工作；配合有關(guān)部門對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)安全進(jìn)行監(jiān)管；

（十二）會(huì)同有關(guān)單位做好全縣民航機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、民航專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的屬地安全監(jiān)管工作；

（十三）落實(shí)鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度，履行全縣地方鐵路運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)督管理職能，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保障鐵路安全有關(guān)工作。

第三十條縣水利局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣水利行業(yè)的安全管理工作，承擔(dān)水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管職責(zé)；

（二）負(fù)責(zé)全縣水利工程建設(shè)和水庫安全鑒定、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固及河道采砂等的安全監(jiān)管工作；

（三）負(fù)責(zé)全縣水旱災(zāi)害的防御工作；

（四）督促指導(dǎo)水利系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作；

（五）負(fù)責(zé)管理職責(zé)范圍內(nèi)景觀河道的綜合治理開發(fā)利用的安全監(jiān)管工作；

（六）承擔(dān)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

第三十一條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等的安全監(jiān)管工作；

（二）督促指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、涉氨制冷果蔬儲(chǔ)藏庫、畜禽屠宰行業(yè)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)農(nóng)村沼氣綜合開發(fā)利用的安全管理工作；

（三）負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作；會(huì)同行政審批管理服務(wù)部門做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全技術(shù)檢驗(yàn)、牌證管理和農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)作業(yè)安全，配合有關(guān)部門依法查處農(nóng)業(yè)機(jī)動(dòng)車輛無牌無證、違法載人等行為；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)中的安全管理工作；

（五）負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、使用、維修企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管；

（六）按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物疫情應(yīng)急救援組織管理工作，承擔(dān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

第三十二條縣文旅局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣文化和旅游行業(yè)的安全管理工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）等實(shí)施安全監(jiān)管；

（二）負(fù)責(zé)全縣旅行社安全監(jiān)管工作；

（三）負(fù)責(zé)全縣博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位安全管理工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)文物場(chǎng)館實(shí)施安全監(jiān)管；

（四）督促指導(dǎo)全縣文化和旅游市場(chǎng)的綜合執(zhí)法工作，依法查處全市性、跨區(qū)域文化和旅游市場(chǎng)的違法行為；

（五）督促指導(dǎo)全縣文藝演出場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所、圖書館、文化館（站）、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所等文化單位和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管；

（六）督促指導(dǎo)全縣文物資源的保護(hù)、管理與利用的安全監(jiān)管工作；

（七）負(fù)責(zé)查處旅行社非法租用旅游車輛等行為；

（八）負(fù)責(zé)全縣文物保護(hù)和考古工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（九）按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣文化旅游事故應(yīng)急救援組織管理工作，承擔(dān)文化旅游事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

第三十三條縣衛(wèi)體局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的安全管理工作；

（二）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生及學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室生物安全的安全監(jiān)管工作；

（三）負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)（醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)生、老齡）的安全監(jiān)管工作，督促指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品等處置的安全管理工作；

（四）參加重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的醫(yī)療衛(wèi)生救援和信息報(bào)送工作，指導(dǎo)各地建立道路交通事故定點(diǎn)救治醫(yī)院“綠色通道”；

（五）按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援組織管理工作，承擔(dān)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；

（六）負(fù)責(zé)全縣體育行業(yè)的安全管理工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)體育場(chǎng)所實(shí)施安全監(jiān)管；

（七）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理；

（八）負(fù)責(zé)重要體育活動(dòng)、體育高危險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的安全管理工作，督促指導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)在各類體育場(chǎng)館舉辦重大活動(dòng)的安全管理責(zé)任；

（九）督促指導(dǎo)本系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、比賽期間的安全管理工作；

（十）負(fù)責(zé)全縣體育彩票發(fā)行場(chǎng)所的安全管理。

第三十四條縣應(yīng)急局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理工作，督促指導(dǎo)全縣應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作；

（二）負(fù)責(zé)全縣民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全監(jiān)管工作；

（三）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方針政策和法律法規(guī)，起草相關(guān)規(guī)章草案、地方標(biāo)準(zhǔn)，組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；

（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)；

（五）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對(duì)災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作；

（七）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接駐石武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；

（八）統(tǒng)籌消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，管理縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)；

（九）督促指導(dǎo)全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作；

（十）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；

（十一）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中央劃撥省、市和縣級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；

（十二）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作；

（十三）按照分級(jí)、屬地原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理工作；負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全縣洗（選）煤廠、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)管工作；承擔(dān)全縣煤礦附屬洗（選）煤廠的安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作和煙花爆竹安全監(jiān)管工作；依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度；

（十四）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作；

（十五）參與上級(jí)組織開展的應(yīng)急管理方面的交流與合作；

（十六）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同縣發(fā)改、民政等部門建立健全全縣應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；

（十七）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的新技術(shù)的推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作；

（十八）負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援管理工作，承擔(dān)縣應(yīng)急救援總指揮部辦公室職責(zé)；按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣抗震救災(zāi)、森林草原防滅火、防汛抗旱、重大地質(zhì)災(zāi)害、重大生產(chǎn)安全事故、重大煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織管理工作，承擔(dān)抗震救災(zāi)、森林草原防滅火、防汛抗旱、重大地質(zhì)災(zāi)害、重大生產(chǎn)安全事故、重大煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；

（十九）負(fù)責(zé)全縣防震減災(zāi)的安全管理工作；

（二十）負(fù)責(zé)全縣震情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)通報(bào)因震情可能引發(fā)事故災(zāi)難的后果；

（二十一）會(huì)同有關(guān)部門開展防范地震次生災(zāi)害事故，協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展事故搶險(xiǎn)救援工作；

（二十二）依法查處在已劃定的地震觀察環(huán)境范圍內(nèi)從事爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水等影響地震觀測(cè)環(huán)境的違法行為；

（二十三）依法履行國(guó)家礦監(jiān)局賦予的安全監(jiān)察職責(zé)；

（二十四）依法組織開展煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

第三十五條縣市監(jiān)局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)列入國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理，依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

（三）依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；

（四）負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口的安全監(jiān)管工作；

（五）負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作；

（六）負(fù)責(zé)全縣餐飲服務(wù)業(yè)（飯店、酒店餐飲、食堂、小飯館等）、化妝品行業(yè)經(jīng)營(yíng)、酒類流通（包括倉儲(chǔ)、批發(fā)、零售）、零售藥店（連鎖門店）及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品經(jīng)營(yíng)使用的安全監(jiān)管；

（七）負(fù)責(zé)全縣食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管；

（八）負(fù)責(zé)廣告企業(yè)和媒體廣告以及直銷企業(yè)安全監(jiān)管；

（九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法工作，依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；

（十）按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備事故、市場(chǎng)監(jiān)管事件應(yīng)急救援組織管理工作，承擔(dān)特種設(shè)備事故、市場(chǎng)監(jiān)管事件應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

第三十六條縣行政審批局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)行政審批的綜合管理工作；

（二）負(fù)責(zé)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”作為辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算；

（三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查；

（四）依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項(xiàng)登記；對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件、需要暫扣、吊銷證件的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，配合安全監(jiān)管職責(zé)部門暫扣、吊銷相關(guān)證件；

（五）督促指導(dǎo)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，編制事項(xiàng)目錄清單，考核評(píng)估各級(jí)監(jiān)管部門監(jiān)管效能。

第三十七條縣中小企業(yè)管理局

（一）配合相關(guān)行業(yè)管理部門解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題，推動(dòng)中小企業(yè)提升安全水平；

（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

第三十八條縣公安交警大隊(duì)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣道路交通安全管理工作，依法查處道路交通違法行為；

（二）依法核發(fā)《道路交通運(yùn)輸通行證》《劇毒化學(xué)品道路運(yùn)行通行證》；

（三）負(fù)責(zé)民爆物品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路通行的安全監(jiān)管；

（四）負(fù)責(zé)城市道路、國(guó)省道路工程在驗(yàn)收交付使用前的隱患排查并函告建設(shè)單位限期整改；

（五）會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)校車的安全監(jiān)管，維護(hù)學(xué)校出入口道路交通秩序；

（六）負(fù)責(zé)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳；

（七）負(fù)責(zé)較大以上道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作；參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性較大道路交通事故的調(diào)查處理工作；

（八）負(fù)責(zé)對(duì)消防救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路進(jìn)行疏導(dǎo)，保障消防救援行動(dòng)中消防車輛的通行，必要時(shí)進(jìn)行交通管制；

（九）按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣交通事故應(yīng)急救援組織管理工作，承擔(dān)交通事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

第三十九條縣消防救援大隊(duì)職責(zé)

（一）承擔(dān)火災(zāi)事故消防救援職責(zé)，參加自然災(zāi)害、事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)指揮調(diào)度消防火災(zāi)事故救援行動(dòng)；

（二）負(fù)責(zé)全縣消防安全綜合監(jiān)管工作，承擔(dān)消防重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作；

（三）參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，依法調(diào)查火災(zāi)原因，提出防范措施；

（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織對(duì)全縣相關(guān)單位的消防工作監(jiān)督檢查；

（五）組織開展消防救援戰(zhàn)術(shù)研究、執(zhí)勤備戰(zhàn)、訓(xùn)練演練等工作；組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)；

（六）負(fù)責(zé)消防救援信息化和應(yīng)急通信建設(shè)工作，承擔(dān)綜合性消防救援行動(dòng)應(yīng)急通信保障工作。

第四十條縣郵政局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣郵政行業(yè)的安全監(jiān)管工作；

（二）負(fù)責(zé)全縣郵政行業(yè)（含郵政企業(yè)、快遞企業(yè)）寄遞渠道的安全監(jiān)管工作，依法查處非法寄遞危險(xiǎn)品行為；負(fù)責(zé)全縣郵政業(yè)運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，保障郵政通信與信息安全。

第四十一條縣氣象局職責(zé)

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、評(píng)估及人工影響天氣工作，建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提出氣象災(zāi)害防御措施，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門開展氣象災(zāi)害防御活動(dòng)；

（二）加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)防工作的組織管理；負(fù)責(zé)全縣油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目的防雷安全監(jiān)管工作，組織制定防雷安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實(shí)施；

（三）會(huì)同有關(guān)部門管理和指導(dǎo)全縣無人駕駛自由氣球和系留氣球安全監(jiān)管工作，組織制定施放氣球安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實(shí)施；

（四）督促指導(dǎo)全縣人工影響天氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，落實(shí)屬地人工影響安全責(zé)任；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管；

（六）按響應(yīng)級(jí)別負(fù)責(zé)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急救援組織管理工作，承擔(dān)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

第四十二條縣金融辦職責(zé)

（一）協(xié)助駐石金融管理部門對(duì)我縣金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理；

（二）負(fù)責(zé)中央、省、市移交由我縣負(fù)責(zé)的各類金融機(jī)構(gòu)，如小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)公司交易場(chǎng)所等安全生產(chǎn)監(jiān)管。

第四十三條縣公路段職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)國(guó)、省干線公路、橋梁隧道運(yùn)營(yíng)安全及公路大中修、拓寬配套、危橋加固、危險(xiǎn)路段整治、安保等工程的施工安全監(jiān)管；

（二）負(fù)責(zé)國(guó)、省干線公路新建、改（擴(kuò)）建工程建設(shè)施工安全監(jiān)管。

第四十四條縣銀監(jiān)局職責(zé)

（一）依法履行中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)賦予的安全管理職責(zé)，督促指導(dǎo)各商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司及其網(wǎng)點(diǎn)做好安全管理工作；

（二）監(jiān)督指導(dǎo)承保保險(xiǎn)公司及時(shí)開展對(duì)投保單位事故災(zāi)害人員和受損財(cái)產(chǎn)的勘查及理賠工作。

第四十五條縣總工會(huì)職責(zé)

（一）依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，代表職工對(duì)企業(yè)落實(shí)國(guó)家相關(guān)安全法律法規(guī)和制度情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題，參與涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度和法規(guī)草案的擬訂工作；

（三）參與較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；

（四）負(fù)責(zé)將安全技能納入“安康杯”競(jìng)賽內(nèi)容，促進(jìn)高危行業(yè)從業(yè)人員提升安全技能。

第四十六條團(tuán)縣委職責(zé)

（一）組織共青團(tuán)員和青年職工參加青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，協(xié)助各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作；

（二）組織廣大共青團(tuán)員和青年職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，提高防范事故的能力。

第四十七條縣婦聯(lián)職責(zé)

廣泛宣傳安全知識(shí)，引導(dǎo)廣大婦女和家庭樹立安全意識(shí)，提高安全素養(yǎng)，不斷提高安全生產(chǎn)的意識(shí)和能力。

第四十八條國(guó)網(wǎng)石樓供電分公司、晉能控股電力集團(tuán)地電石樓分公司職責(zé)

（一）落實(shí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配合政府有關(guān)部門做好電力設(shè)施保護(hù)工作；

（二）負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域電網(wǎng)、電力設(shè)備設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的安全管理工作；

（三）配合地方政府和電力行業(yè)管理部門加強(qiáng)對(duì)電力用戶（包括社區(qū)、農(nóng)村等）安全用電、科學(xué)用電的管理，并提供技術(shù)指導(dǎo)；

（四）負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門對(duì)違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)實(shí)施限電、斷電、拆除供電設(shè)施和設(shè)備；

（五）參與電力事故搶險(xiǎn)救援工作；

（六）配合政府和有關(guān)部門做好保障應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援的電力供應(yīng)。

第四十九條上述規(guī)定之外的其他黨政機(jī)關(guān)、縣直屬事業(yè)單位、群團(tuán)組織、中央、省及市駐石單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位及分管領(lǐng)域范圍的安全生產(chǎn)工作。

第四章行業(yè)安全管理和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任劃分

第五十二條根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（國(guó)統(tǒng)字〔2019〕66 號(hào)），參照省安委會(huì)“三必管”實(shí)施細(xì)則（晉安發(fā)〔2020〕18〕號(hào)），將各行業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)安全管理和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任明確到各有關(guān)部門（見附件），各有關(guān)部門要按照責(zé)任劃分認(rèn)真履行職責(zé)。

第五章工作機(jī)制及其保障制度與措施

第五十三條綜合監(jiān)管部門要建立和落實(shí)以下工作機(jī)制：

（一）綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。依法依規(guī)督促指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和負(fù)有安全管理職責(zé)、安全監(jiān)管職責(zé)的縣直有關(guān)部門履職安全生產(chǎn)工作情況。

保障制度與措施：1.縣政府安委辦制定印發(fā)縣政府安委會(huì)工作制度和會(huì)議制度，充分發(fā)揮縣政府安委會(huì)對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理作用，強(qiáng)化縣政府安委會(huì)對(duì)重大安全生產(chǎn)問題的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)。2.以年度為單位，代表縣政府起草做好本年度安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌安排全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)重點(diǎn)工作有序開展。

（二）教育培訓(xùn)機(jī)制。組織對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管和安全管理水平。

保障制度與措施：1.積極與縣委組織部、縣人社局溝通協(xié)調(diào)，把安全生產(chǎn)教育作為干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)的必備內(nèi)容之一，制度化、常態(tài)化對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。2.結(jié)合綜合監(jiān)管職責(zé)，把部門監(jiān)管人員、“三項(xiàng)崗位”人員、全員“三級(jí)教育”等培訓(xùn)作為對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直相關(guān)職責(zé)部門督促指導(dǎo)的重要內(nèi)容和考核的重要指標(biāo)，督促指導(dǎo)部門監(jiān)管效能、企業(yè)管理水平、從業(yè)人員技能三位一體全方位提高。

（三）分析研判機(jī)制。定期對(duì)全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患進(jìn)行分析研判，作出安排部署；重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)假日及時(shí)進(jìn)行分析研判，提出對(duì)策措施。

保障制度與措施：1.健全完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫及管控制度，完備重大危險(xiǎn)源聯(lián)網(wǎng)及有效監(jiān)控手段。2.建立區(qū)域性重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的每季度分析研判制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合實(shí)際、季節(jié)特點(diǎn)對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行客觀分析研判，提出預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施，作為縣政府決策的參考。

（四）專項(xiàng)治理機(jī)制。深刻汲取事故教訓(xùn)，組織開展全縣性安全生產(chǎn)大檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，解決安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。

（五）審核審定機(jī)制。督促指導(dǎo)各有關(guān)部門開展安全隱患排查整治，審核審定安全風(fēng)險(xiǎn)防范、安全專項(xiàng)整治、安全專項(xiàng)檢查等方案。

保障制度與措施：1.每年至少組織兩次重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合大檢查；根據(jù)工作需要，適時(shí)組織有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向三原則，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)部門每年專項(xiàng)整治工作的方案審核、過程監(jiān)督、成效考核等環(huán)節(jié)工作，促進(jìn)專項(xiàng)整治工作確實(shí)能夠盯住重點(diǎn)、解決問題。3.研究制定安全風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理與銷號(hào)辦法。

（六）掛牌督辦機(jī)制。對(duì)縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署、縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大事項(xiàng)、督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)。

保障制度與措施：1.健全完善縣政府安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)事故及重大安全隱患逐項(xiàng)銷號(hào)的掛牌督辦制度。2.修訂完善事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)受理、跟蹤查處及獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（七）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。健全完善統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮各部門的職能作用，提升事故搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置能力。

保障制度與措施：1.修訂完善縣政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，明確各級(jí)政府及部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及響應(yīng)機(jī)制；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與縣直部門完善與總體預(yù)案及響應(yīng)機(jī)制相配套的專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等制度辦法。2.協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣直相關(guān)部門按照職責(zé)分工建立完善自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系，制定建設(shè)部門信息共享、措施聯(lián)動(dòng)的協(xié)同機(jī)制的指導(dǎo)性意見。3.統(tǒng)籌全縣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大協(xié)同調(diào)度和配合的訓(xùn)練與培訓(xùn)力度，提升實(shí)戰(zhàn)能力與協(xié)同一致性。

（八）約談通報(bào)機(jī)制。對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府安全生產(chǎn)決策部署組織不力、重點(diǎn)工作任務(wù)推動(dòng)不力，導(dǎo)致發(fā)生較大及其以上事故、典型事故的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談通報(bào)。

保障制度與措施：1.與安委會(huì)工作制度銜接，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直有關(guān)職責(zé)部門每季度向縣政府安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，主要負(fù)責(zé)人每年度提交安全生產(chǎn)履職情況，安委會(huì)對(duì)工作情況及主要負(fù)責(zé)人履職報(bào)告及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。2.完善與落實(shí)縣政府安委會(huì)安全生產(chǎn)約談制度，對(duì)事故多發(fā)、超控制指標(biāo)進(jìn)度、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患沒有及時(shí)按要求整改落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣直有關(guān)部門開展約談。

（九）巡查考核機(jī)制。每年組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府安委會(huì)有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行巡查考核，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

保障制度與措施：1.縣政府安委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣直負(fù)有相關(guān)職責(zé)部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行半年度跟蹤落實(shí)、年終考核，并予以通報(bào)；對(duì)未完成年度工作目標(biāo)責(zé)任、發(fā)生安全事故造成惡劣影響的，進(jìn)行“一票否決”。2.修訂完善安全生產(chǎn)巡查制度，實(shí)質(zhì)性開展專項(xiàng)巡查工作。

第五十四條行業(yè)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門要建立和落實(shí)以下工作機(jī)制和制度：

（一）統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。行業(yè)管理部門牽頭組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，督促指導(dǎo)有關(guān)單位整改治理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題；對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于其他專業(yè)管理部門管理的問題和隱患，要及時(shí)移送相關(guān)部門依法處理并督促落實(shí)。

保障制度與措施：按照附件《行業(yè)安全管理和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任劃分表》的責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，以各行業(yè)領(lǐng)域負(fù)有安全管理職責(zé)的部門為牽頭部門，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門共同參與，以監(jiān)管對(duì)象的事項(xiàng)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、主要行為等依據(jù)，研究制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)清單，細(xì)化各自職責(zé)，明確共同職責(zé)與協(xié)同聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)管理、驗(yàn)收銷號(hào)的制度辦法。

（二）聯(lián)席會(huì)議制度。按照各自職責(zé)分工，由行業(yè)管理部門牽頭，其他相關(guān)部門配合，建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，分析研究相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。

保障制度與措施：與會(huì)商研判工作機(jī)制銜接，按照附件《行業(yè)安全管理和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任劃分表》的責(zé)任劃分與職責(zé)分工，以各行業(yè)領(lǐng)域負(fù)有安全管理職責(zé)的部門為牽頭部門，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門共同參與，制定各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織開展聯(lián)席會(huì)議，研究解決重大安全風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患。

（三）會(huì)商研判機(jī)制。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況和季節(jié)性特點(diǎn)，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域突出問題進(jìn)行會(huì)商研判，制定防范化解的對(duì)策措施，并組織落實(shí)。

保障制度與措施：與縣政府安委會(huì)分析研判制度銜接，按照附件《行業(yè)安全管理和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任劃分表》的責(zé)任劃分與職責(zé)分工，以各行業(yè)領(lǐng)域負(fù)有安全管理職責(zé)的部門為牽頭部門，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門共同參與，研究制定開展季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患會(huì)商、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患不定期適時(shí)開展會(huì)商制定可操作性的措施。

（四）監(jiān)督檢查機(jī)制。制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；在重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)假日要結(jié)合本行業(yè)工作實(shí)際開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

保障制度與措施：1.建立健全本部門安全監(jiān)管職責(zé)清單范圍安全監(jiān)督檢查的隱患排查治理制度、重大安全隱患標(biāo)準(zhǔn)、隱患閉環(huán)管理辦法、重大隱患跟蹤督辦逐項(xiàng)銷號(hào)等制度。2.以年度為單位制定執(zhí)法計(jì)劃，實(shí)行按計(jì)劃執(zhí)法，執(zhí)法計(jì)劃經(jīng)分管副縣長(zhǎng)審核報(bào)縣政府安委會(huì)備案。3.與專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查工作制度相銜接，制定詳細(xì)執(zhí)法檢查方案，突出重點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查。

（五）聯(lián)合執(zhí)法制度。建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合、相互協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效能。

保障制度與措施：按照附件《行業(yè)安全管理和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任劃分表》的責(zé)任劃分與行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管協(xié)同機(jī)制配套的監(jiān)管職責(zé)清單，以各行業(yè)領(lǐng)域負(fù)有安全管理職責(zé)的部門為牽頭部門，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門共同參與，制定各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)商研判制度銜接的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度及安全風(fēng)險(xiǎn)隱患移送辦法。

（六）聯(lián)合懲戒制度。各行業(yè)監(jiān)管部門要建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法信息，并向社會(huì)公告，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通共享。

保障制度與措施：1.各職責(zé)部門結(jié)合自身實(shí)際及行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行安全生產(chǎn)違法行為與行政處罰及時(shí)記錄、全程留痕。2.完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息網(wǎng)絡(luò)與信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管執(zhí)法信息共享。3.制度聯(lián)合懲戒規(guī)則與措施辦法，并在信息共享的基礎(chǔ)上，開發(fā)與聯(lián)合懲戒相配套的信息平臺(tái)應(yīng)用功能，實(shí)行按條件自動(dòng)啟動(dòng)聯(lián)合懲戒措施的信息化技術(shù)。

（七）專家管理制度。建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，?gòu)建專家選聘、使用、考核、退出等機(jī)制，提高安全監(jiān)管和管理效能。

保障制度與措施：1.借鑒與推廣煤炭行業(yè)安責(zé)險(xiǎn)辦法，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)部門應(yīng)逐步建立安全生產(chǎn)專家?guī)臁?.制定完善專家管理、使用與考核辦法，確保專家能力素質(zhì)有保障，使用管理制度化，發(fā)揮專家的最大效能，助力而非代替安全監(jiān)管部門執(zhí)法。

（八）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。健全完善統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮各部門的職能作用，提升事故搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置的能力。

保障制度與措施：1.與縣政府總體預(yù)案與響應(yīng)機(jī)制相銜接，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要及時(shí)修訂完善本區(qū)域的突發(fā)事件總體預(yù)案，以及相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別的工作機(jī)制；各行業(yè)領(lǐng)域由安全管理責(zé)任部門牽頭，其他監(jiān)管責(zé)任部門共同參與修訂完善本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以及相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別的工作機(jī)制。2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣直有關(guān)安全管理和安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本區(qū)域各負(fù)有監(jiān)管職責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的職責(zé)分工相對(duì)應(yīng)的自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接政府協(xié)同監(jiān)管責(zé)任部門，上級(jí)部門的預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系。

第六章附 則

第五十五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照本實(shí)施細(xì)則要求，進(jìn)一步細(xì)化明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，制定各自貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

第五十六條本實(shí)施細(xì)則由縣政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。施行期間，法律、法規(guī)有新變化或國(guó)家有新規(guī)定，本實(shí)施細(xì)則相應(yīng)修訂調(diào)整。

附件：

行業(yè)安全管理和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任劃分表