莆田市人力資源和社會保障局

文件

莆田市應急管理局

莆人社文〔2022〕50號莆田市人力資源和社會保障局莆田市應急管理局關于印發(fā)《莆田市開展危險化學品企業(yè)工傷預防

能力提升培訓工程實施方案》的通知

各縣（區(qū)、管委會）人力資源社會保障局、應急管理局，市社會勞動保險中心：

為貫徹落實、、社會保險法和《》，落實《莆田市實施方案》，提升危險化學品領域從業(yè)人員工傷預防意識和能力，從源頭上預防和減少工傷事故發(fā)生，根據省人社廳、省應急廳《福建省開展危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實施方案》（閩人社文〔2022〕7號），結合我市實際制定了《莆田市開展危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

莆田市人力資源和社會保障局莆田市應急管理局

2022年3月21日

（此件主動公開）

莆田市開展危險化學品企業(yè)工傷預防

能力提升培訓工程實施方案

為貫徹落實《人力資源社會保障部、應急管理部關于實施危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程的通知》（人社部函〔2021〕168號）以及《福建省開展危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實施方案》（閩人社文〔2022〕7號），切實提升危險化學品領域從業(yè)人員工傷預防意識和能力，從源頭上預防和減少工傷事故發(fā)生，全面落實工傷預防五年行動計劃，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，緊緊圍繞從源頭上消除事故隱患，扎實落實工傷預防五年行動計劃，將工傷預防作為工傷保險優(yōu)先事項，全覆蓋高質量培訓危險化學品企業(yè)重點人員，切實提升工傷預防意識和能力，推動落實企業(yè)工傷預防主體責任，保障勞動者生命安全與健康，促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)，促進危險化學品企業(yè)安全發(fā)展。

二、目標任務

（一）工作目標

實施危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程，通過三年時間對危險化學品重點企業(yè)安全生產分管負責人、專職安全管理人員和班組長等重點對象（以下簡稱“三類人員”）開展全覆蓋、高質量培訓，提升工傷預防能力，提升安全生產基礎保障水平。

（二）培訓任務

1、培訓對象。取得應急管理部門許可的危險化學品生產企業(yè)、儲存設施構成重大危險源的經營企業(yè)，以及涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、構成重大危險源的精細化工企業(yè)和化學合成類藥品生產企業(yè)安全生產分管負責人、專職安全管理人員和班組長（含車間主任，下同）。

2、培訓計劃。2022年完成重大危險源包保責任人、安全生產分管負責人、專職安全管理人員培訓，2023年、2024年完成班組長（含車間主任）培訓，并視情對補充新進的三類人員實施培訓，2024年底前實現(xiàn)重點企業(yè)三類人員培訓全覆蓋。

3、培訓內容。重點學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，把觀看《生命重于泰山》電視專題片作為必學內容。根據不同類型危險化學品重點企業(yè)和三類人員特點分類開展針對性培訓，培訓具體內容見附件。

4、培訓方式。采取線上學習與線下培訓相結合的方式開展培訓，緩解企業(yè)工學矛盾。線上培訓一般以規(guī)標準和工傷預防基礎知識等通識性內容為主，線下培訓一般以互動研討和實操性內容為主。安全生產分管負責人線下培訓原則上實行不超過40人的小班互動教學，專職安全管理人員和班組長線下培訓班一般不超過80人。

5、培訓時長。根據培訓人員、內容、工傷預防費等情況，科學確定危險化學品企業(yè)三類人員培訓時長和線上線下分布。安全生產分管負責人和專職安全管理人員應當培訓24-48學時，一線班組長應當培訓24-72學時。三類人員線下培訓時長原則上均不得低于總培訓時長的60%，班組長實訓類課程不少于總培訓時長的1/4。

6、培訓機構。危險化學品企業(yè)工傷預防培訓任務可由已建立內部培訓機構和專兼職師資隊伍的大中型化工企業(yè)承擔，也可由符合條件的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)教育培訓機構等承擔。優(yōu)先選擇在技術、人員、課程等方面更有優(yōu)勢的從事危險化學品培訓的機構，鼓勵利用能為化工園區(qū)提供配套服務的實訓基地承擔工傷預防培訓任務。

三、職責分工

根據省廳文件“省級統(tǒng)籌、市級組織、縣級和化工園區(qū)督促落實”的總實施原則，對相關各部門（單位）的工作職責適當分工，各部門（單位）開展工作時，既分工又合作。

（一）市人力資源和社會保障局

掌握每個年度本地區(qū)的工傷事故發(fā)生率；與應急部門共同制定工作實施方案；做好預防經費預算安排；明確預防項目申報實施指引；會同應急管理部門做好評估驗收。

（二）市應急管理局

做好企業(yè)人員情況摸底，掌握本地區(qū)?；髽I(yè)分布和人員情

況；提出培訓方案、項目立項建議；商人社部門研究提出各年度培訓項目立項計劃，明確每年培訓規(guī)模和培訓班次數(shù)量；會同人社部門指導化工園區(qū)、大中型化工企業(yè)、符合條件的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)教育培訓機構申報實施工傷預防項目；做好培訓組織動員，培訓過程監(jiān)督和考試評價；參與項目評估驗收。

（三）市社會勞動保險中心

編制每年度工傷預防?；菲髽I(yè)培訓項目經費預算并提交市人社部門會議研究；按政府采購法規(guī)定選擇培訓實施機構并簽訂服務合同；收集保存項目驗收材料并參與項目評估驗收；結算培訓項目費用。

（四）縣（區(qū)、管委會）人力資源和社會保障局

配合應急管理部門落實當?shù)匚；髽I(yè)工傷預防能力提升培訓工作。

（五）縣（區(qū)、管委會）應急管理局

落實當?shù)匚；髽I(yè)工傷預防能力提升培訓工作，及時發(fā)現(xiàn)解決培訓實施過程中的問題，本級無法解決的，及時上報。

（六）化工園區(qū)

督促和組織園區(qū)內化工企業(yè)參加培訓。

四、工作流程

應急部門提供培訓企業(yè)與人員數(shù)量、各年度培訓項目立項計劃（含每年培訓規(guī)模和培訓班次數(shù)量）→人社部門會同應急部門制定工作實施方案→社保經辦機構編制預防培訓項目經費預算，并經人社部門局務會議及人社、應急、衛(wèi)健、財政等四部門集體議定→社保經辦機構按照政府采購法規(guī)定選擇培訓機構并簽訂合同→培訓過程管理→評估驗收→款項結算

五、實施要求

（一）強化項目管理。人社部門會同應急部門逐步建立聯(lián)合遴選、專家評審、擇優(yōu)確定項目實施單位機制；鼓勵化工園區(qū)、行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織按照省人社廳、省財政廳、省衛(wèi)健委、省應急廳聯(lián)合印發(fā)的《福建省工傷預防費使用管理實施辦法（試行）》（閩人社發(fā)〔2019〕5號）提出工傷預防項目,編制項目實施方案，向市人力資源社會保障行政部門申報。統(tǒng)籌培訓效能，鼓勵以化工園區(qū)（集中區(qū)）為單位申報項目。工傷保險經辦機構須規(guī)范服務合同，明確培訓規(guī)模、方式、內容、期限、績效目標、費用、責任等內容，明確項目實施要求。應急部門跟蹤項目進展情況，推進項目有效實施，對不按要求參加的企業(yè)，強化重點督促檢查。

（二）維護資金安全。強化資金保障，科學合理確定工傷預防項目，充分考慮培訓課程開發(fā)、教材建設、師資培訓、實訓設備配備等基礎能力建設成本以及培訓場租、培訓時長等綜合因素，嚴防低價競爭。規(guī)范經費使用，工傷預防線上培訓經費符合采購招標相關政策和流程的，按照工傷預防費相關管理規(guī)定，應當予以支付。加強資金監(jiān)管，社會保險經辦機構要定期向社會公開資金使用情況，保障資金安全和效益。對以虛假培訓等套取、騙取資金的，依法依紀嚴懲。

（三）落實企業(yè)責任。以工傷預防能力提升培訓工程引領帶動企業(yè)全員工傷預防培訓，將現(xiàn)代培訓方法技巧作為能力提升重點內容，大力推動三類人員成為企業(yè)工傷預防內訓師。統(tǒng)籌工傷預防與安全生產日常培訓，有機結合，協(xié)同安排，避免重復培訓。落實企業(yè)工傷預防的主體責任，不以工傷預防能力提升培訓代替企業(yè)結合自身風險的內部安全生產培訓。

（四）抓好質量管控。加強培訓過程監(jiān)督，認真審核培訓方案，實施培訓實名制管理，利用人臉識別、學習圖像抓拍等技術和隨機抽查、培訓回訪等方式進行篩查，杜絕線上培訓掛課、代學等違規(guī)行為，對于培訓管理不規(guī)范、培訓考核不嚴格的培訓機構，一經發(fā)現(xiàn)即予退出，并公開曝光。培訓結業(yè)實行閉卷考試制度，鼓勵通過國家推薦的工傷預防云平臺和地方安全生產考試點實行統(tǒng)一考試，參加培訓并考試合格的，按規(guī)定支付工傷預防費，并可減免相應的安全生產再培訓學時。加強對培訓項目質量、施教機構、培訓教師的管理評估，建立培訓機構和培訓師資的信用體系，及時淘汰評估結果偏差的培訓機構和老師。

（五）典型宣傳引路。將工傷預防與安全生產宣傳“五進”活動相結合，加大工傷預防政策宣傳力度，提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、第三方培訓機構和勞動者熟悉了解工傷預防政策，共同促進工傷預防培訓開展。統(tǒng)籌推進危險化學品安全培訓網絡建設，充分發(fā)揮培訓空間的載體和實訓基地的節(jié)點作用，探索化工園區(qū)工傷預防培訓項目常態(tài)化機制，探索建立可操作、可監(jiān)管、可評價、可推廣的工傷預防工作新模式，切實提高工傷預防費的使用效能。

附件：1、危險化學品企業(yè)安全生產分管負責人工傷預防能力

提升通用培訓大綱

2、危險化學品企業(yè)專職安全管理人員工傷預防能力提

升通用培訓大綱

3、危險化學品企業(yè)班組長（含車間主任）工傷預防能

力提升通用培訓大綱

4、危險化學品重大危險源包保責任人培訓要點

附件1

危險化學品企業(yè)安全生產分管負責人

工傷預防能力提升通用培訓大綱

1 培訓要求

1.1按照《關于實施危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程的通知》要求，對危險化學品重點企業(yè)分管負責人進行全覆蓋培訓，2024年底前輪訓一遍。根據工傷預防費情況，各地可適當擴大輪訓范圍。

1.2安全生產分管負責人培訓24-48學時，培訓方式采取線上培訓與線下培訓相結合，其中線下培訓不得少于總學時的60%，著重提升安全生產組織領導能力。

2培訓內容

2.1 安全生產相關法律法規(guī)及政策

2.1.1習近平總書記關于安全生產的重要論述。

2.1.2《安全生產法》《刑法》及其他有關法律對企業(yè)安全生產的要求。

2.1.3《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急條例》《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》等法規(guī)、文件對企業(yè)安全生產的要求。

2.2安全領導力

2.2.1安全生產分管負責人的安全責任。

2.2.2全員安全生產責任制建設要求。

2.2.3安全生產管理機構、專職安全生產管理人員、注冊安全工程師等配備要求。

2.2.4保證安全生產投入的有效實施。

2.2.5安全生產標準化等管理體系的建設及運行要求。

2.2.6企業(yè)安全文化建設及運行要求。

2.2.7危險化學品企業(yè)常用安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程。

2.2.8安全生產教育和培訓的要求；現(xiàn)代教育培訓基本方法；企業(yè)安全培訓空間建設與應用的基本要求。

2.3 重大風險管控和重大危險源管理

2.3.1安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設要求。

2.3.2危險化學品重大危險源管理要求，重點監(jiān)管工藝管理要求。

2.3.3試生產和開停車、高風險作業(yè)、承包商管理、變更管理的主要風險和管控措施。

2.3.4危險化學品危險性分類，燃燒、爆炸、中毒條件及預防措施。

2.4 職業(yè)危害及預防

2.4.1職業(yè)病危害因素及危害特性。

2.4.2個體防護裝備的分類、選用和管理要求。

2.5應急管理

2.5.1應急預案的編制、評審、備案、修訂、演練及評估等要求。

2.5.2應急體系建設及運行。

2.5.3危險化學品安全措施及事故應急處置原則。

2.6事故、事件管理

2.6.1事故、事件管理及持續(xù)改進要求。

2.6.2工傷事故報告和調查處理的有關規(guī)定。

2.7危險化學品工傷事故形勢及典型事故案例

2.8國內外有關先進管理理論和方法

2.9工傷保險和工傷預防政策

2.9.1 《工傷保險條例》、《工傷認定辦法》。

2.9.2 《福建省工傷預防五年行動計劃（2021-2025年）實施方案》對工傷預防的要求。

3 培訓學時安排

根據企業(yè)特點、培訓人員、培訓內容、工傷預防費等情況，科學確定危險化學品企業(yè)專職安全管理人員培訓時長和線上線下分布，可參考下表設置內容模塊和具體課程。

4.1熟悉習近平總書記關于安全生產的重要論述，了解國家危險化學品安全生產方針政策，熟悉《安全生產法》《刑法》對企業(yè)安全生產要求，了解其他有關法律對企業(yè)安全生產的要求。

4.2熟悉《危險化學品安全管理條例》等法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件對企業(yè)安全生產的要求，了解社會保險法、《工傷保險條例》等政策法規(guī)以及工傷預防的有關要求。

4.3掌握安全生產分管負責人安全責任；熟悉安全領導力的基本要素；掌握企業(yè)全員安全生產責任制建設要求。

4.4掌握安全生產管理機構、專職安全生產管理人員、注冊安全工程師等配備要求，掌握保證安全生產投入的有效實施的有關規(guī)定。

4.5熟悉安全生產標準化等管理體系的建設及運行要求。

4.6熟悉企業(yè)安全文化建設及運行要求。

4.7掌握本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程組織制定并實施的要求。

4.8熟悉安全生產教育和培訓的要求；了解現(xiàn)代教育培訓基本方法；了解企業(yè)安全培訓空間建設與應用的基本要求。

4.9掌握安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制的建立與實施要求。

4.10掌握危險化學品重大危險源管理要求。

4.11掌握試生產和開停車、高風險作業(yè)、承包商管理、變更管理的主要風險和管控措施。

4.12了解職業(yè)病危害因素及危害特性，熟悉個體防護裝備的分類、選用和管理要求。

4.13掌握應急預案的編制、評審、備案、修訂、演練及評估等要求。

4.14掌握應急體系建設及運行。

4.15掌握危險化學品安全措施及事故應急處置原則。

4.16掌握事故、事件管理及持續(xù)改進要求。

4.17掌握工傷事故報告和調查處理的有關規(guī)定。

4.18了解危險化學品工傷事故形勢及典型事故案例。

4.19了解國內外有關先進管理理論和方法。附件2

危險化學品企業(yè)專職安全管理人員

工傷預防能力提升通用培訓大綱

1 培訓要求

1.1按照《關于實施危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程的通知》要求，對危險化學品重點企業(yè)專職安全管理人員進行全覆蓋培訓，2024年底前輪訓一遍。根據工傷預防費情況，各地可適當擴大輪訓范圍。

1.2專職安全管理人員培訓24-48學時，培訓方式采取線上培訓與線下培訓相結合，其中線下培訓不得少于總學時的60%，著重提升專業(yè)安全管理和安全風險評估管控工具使用能力。

2培訓內容

2.1 工傷事故預防相關法律法規(guī)及政策

2.1.1習近平總書記關于安全生產的重要論述。

2.1.2《安全生產法》《刑法》及其他有關法律對企業(yè)安全生產的要求。

2.1.3《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急條例》《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》等法規(guī)、文件對企業(yè)安全生產的要求。

2.2安全生產管理

2.2.1全員安全生產責任制建設要求，專職安全生產管理人員的法定職責。

2.2.2企業(yè)安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制及實施要求。

2.2.3安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制的實施要求。

2.2.4安全生產標準化等管理體系的建設及運行要求。

2.2.5危險化學品危險源辨識和評估方法；“兩重點一重大”的管控措施及管理要求；關鍵裝置、要害部位的主要風險及管控要求。

2.2.6危險化學品特殊作業(yè)管理要求。

2.2.7變更管理要求。

2.2.8安全生產教育和培訓的要求；現(xiàn)代教育培訓基本方法；企業(yè)安全培訓空間應用的基本要求。

2.3安全生產技術

2.3.1危險化學品安全基礎知識。危險化學品的燃燒爆炸類型和過程；危險化學品燃燒爆炸事故的危害；危險化學品事故的控制和防范措施；泄漏控制與銷毀處置技術；危險化學品危害及防護措施。

2.3.2企業(yè)防火防爆技術?；馂谋A防基本原則；點火源及其控制、爆炸控制、防火防爆安全裝置及技術。

2.3.3設備、電氣、儀表基礎知識；安全設施、特種設備、安全儀表系統(tǒng)的基本管理要求。

2.4職業(yè)危害及預防

2.4.1危險化學品企業(yè)職業(yè)病危害因素及危害特性。

2.4.2個體防護裝備分類、選用和管理要求及崗位配備要求。

2.5應急管理

2.5.1應急救援預案編制、評審、備案、修訂、演練及評估等要求。

2.5.2應急體系建設及運行。

2.5.3危險化學品安全措施及事故應急處置原則。

2.6事故、事件管理

2.6.1事故、事件管理及持續(xù)改進要求。

2.6.2工傷事故報告和調查處理的有關規(guī)定。

2.7危險化學品工傷事故形勢及典型事故案例

2.8國內外有關先進管理理論和方法

2.9工傷保險和工傷預防政策

2.9.1 《工傷保險條例》、《工傷認定辦法》。

2.9.2 《福建省工傷預防五年行動計劃（2021-2025年）實施方案》對工傷預防的要求。

3 學時安排

根據企業(yè)特點、培訓人員、培訓內容、工傷預防費等情況，科學確定危險化學品企業(yè)專職安全管理人員培訓時長和線上線下分布，可參考下表設置內容模塊和具體課程。

4.1了解習近平總書記關于安全生產的重要論述，熟悉《安全生產法》《刑法》對企業(yè)安全生產的要求，了解其他有關法律對企業(yè)安全生產的要求。

4.2熟悉《危險化學品安全管理條例》等法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件對企業(yè)安全生產的要求，了解社會保險法、《工傷保險條例》等政策法規(guī)以及工傷預防的有關要求，了解《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》對企業(yè)的有關要求，了解地方政府及有關部門對危險化學品企業(yè)安全生產的要求。

4.3掌握全員安全生產責任制建設要求；掌握專職安全生產管理人員安全生產法定職責。

4.4掌握企業(yè)安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制及實施要求。

4.5掌握安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制的實施要求。

4.6掌握安全生產標準化等管理體系的建設及運行要求。

4.7掌握危險化學品危險源辨識和評估方法；“兩重點一重大”的管控措施及管理要求；關鍵裝置、要害部位的主要風險及管控要求。

4.8掌握危險化學品特殊作業(yè)的管理要求。

4.9掌握變更管理要求。

4.10了解安全生產教育和培訓的要求；了解現(xiàn)代教育培訓基本方法；了解企業(yè)安全培訓空間應用的基本要求。

4.11掌握危險化學品安全基礎知識。危險化學品的燃燒爆炸類型和過程；危險化學品燃燒爆炸事故的危害；危險化學品事故的控制和防范措施；泄漏控制與銷毀處置技術；危險化學品危害及防護措施。

4.12掌握企業(yè)防火防爆技術?；馂谋A防基本原則；點火源及其控制、爆炸控制、防火防爆安全裝置及技術。

4.13掌握設備、電氣、儀表基礎知識；安全設施、特種設備、安全儀表系統(tǒng)的基本管理要求及崗位配備要求。

4.14掌握應急預案的編制、評審、備案、修訂、演練及評估等要求；熟悉應急體系建設及運行；掌握危險化學品安全措施及事故應急處置原則。

4.15熟悉事故、事件管理及持續(xù)改進要求。

4.16熟悉工傷事故報告和調查處理的有關規(guī)定。

4.17了解危險化學品工傷事故形勢及典型事故案例。

4.18了解國內外有關先進管理理論和方法。

附件3

危險化學品企業(yè)班組長（含車間主任）

工傷預防能力提升通用培訓大綱

1 培訓要求

1.1按照《關于實施危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程的通知》要求，對危險化學品重點企業(yè)班組長（含車間主任）進行全覆蓋培訓，2024年底前輪訓一遍。根據工傷預防費情況，各地可適當擴大輪訓范圍。

1.2班組長培訓24-72學時，培訓方式采取線上培訓與線下培訓相結合，其中線下培訓不得少于總學時的60%，著重提升現(xiàn)場安全管理、風險排查管控、異常和故障處理以及現(xiàn)場應急處置能力。實訓類課程不少于總課程的1/4。

2培訓內容

2.1 安全生產法律法規(guī)基本知識

2.1.1法律法規(guī)標準體系要求及從業(yè)人員權利和義務；《刑法》有關安全生產的規(guī)定。

2.1.2全員安全生產責任制的含義及執(zhí)行。

2.2 班組長與安全生產

2.2.1班組長在安全生產中的作用、素養(yǎng)要求。

2.2.2班組建設及交接班管理。

2.2.3員工技能提升要求。

2.3危險化學品安全基礎知識

2.3.1危險化學品基礎知識。

2.3.2化工安全基礎知識。

2.3.3化工工藝技術及設備、電氣、儀表基礎知識。

2.3.4危險化學品儲存安全知識。

2.4危險化學品安全生產管理與技術

2.4.1風險管理基本知識。危險、危險源、風險、隱患、事故致因理論的基本知識。

2.4.2危險有害因素辨識知識。jsa、lec、scl等風險辨識方法的應用。

2.4.3風險管控與隱患排查基本知識，隱患排查要求及方法。

2.4.4重大危險源管理要求。

2.4.5特種設備、安全附件、電氣、儀表的使用及維護。

2.4.6變更管理要求。

2.4.7特殊作業(yè)的現(xiàn)場管理要求；能量隔離的方法。

2.4.8現(xiàn)場安全管理；違章行為控制。

2.4.9工藝報警的管理要求。

2.5職業(yè)危害因素及防護知識

2.6事故與應急處置

2.6.1事故現(xiàn)場的應急處置；事故事件的報告要求。

2.6.2應急救援要求；事故現(xiàn)場自救與互救技能。

2.6.3消、氣防設備設施的選用、維護管理要求。

2.6.4個體防護用品的選用、維護管理要求。

2.7典型事故案例

2.8 工傷保險和工傷預防政策

2.8.1 《工傷保險條例》。

2.8.2 《工傷認定辦法》。

3 學時安排

根據企業(yè)特點、培訓人員、培訓內容、工傷預防費等情況，科學確定危險化學品企業(yè)專職安全管理人員培訓時長和線上線下分布，可參考下表設置內容模塊和具體課程。

4.1了解法律法規(guī)標準體系要求及從業(yè)人員權利和義務；了解社會保險法、《工傷保險條例》等政策法規(guī)以及工傷預防的有關要求；了解《刑法》有關安全生產的規(guī)定。

4.2熟悉全員安全生產責任制的含義及執(zhí)行。

4.3熟悉班組長在安全生產中的作用、素養(yǎng)要求；掌握班組建設及交接班管理；熟悉員工技能提升要求。

4.4了解危險化學品基礎知識。

4.5了解化工安全基礎知識。

4.6掌握化工工藝技術及設備、電氣、儀表基礎知識。

4.7掌握危險化學品儲存安全知識。

4.8了解風險管理基本知識；掌握風險管控與隱患排查基本知識，隱患排查要求及方法；掌握重大危險源管理要求。

4.9掌握特種設備、安全附件、電氣、儀表的使用及維護。

4.10掌握變更管理要求。

4.11掌握特殊作業(yè)的現(xiàn)場管理要求和能量隔離的方法。

4.12掌握現(xiàn)場安全管理；掌握違章行為控制的方法。

4.13掌握工藝報警的管理要求。

4.14熟悉職業(yè)危害因素及防護知識。

4.15熟悉事故現(xiàn)場的應急處置要求；熟悉應急救援要求；掌握事故現(xiàn)場自救與互救技能。

4.16了解消、氣防設備設施的選用、維護管理要求；掌握個體防護用品的選用、維護管理要求。

4.17了解典型事故案例。

附件4

危險化學品重大危險源包保責任人培訓要點

1 培訓要求

1.1按照《關于實施危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程的通知》要求，2022年重點對危險化學品重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人進行輪訓。

1.2重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人輪訓內容模塊和課程設置，應當優(yōu)先按本要點設置線下培訓課程，同時遵照危險化學品重點企業(yè)分管負責人、專職安全管理人員和班組長工傷預防能力提升通用培訓大綱設置其它課程。

1.3將《危險化學品重大危險源企業(yè)安全專項檢查督導工作指南》《危險化學品重大危險源企業(yè)安全專項檢查細則》《油氣儲存企業(yè)安全風險評估細則》等作為重點培訓內容，有針對性地開展分類施訓。

2 重大危險源主要負責人培訓要點（不少于8學時）

2.1 重大危險源基礎知識

2.1.1重大危險源的由來、安全生產特點與發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1.2重大危險源的定義、辨識及分級。

2.1.3構成重大危險源的典型危險化學品的危險特性。

2.1.4重大危險源的風險知識，主要包括燃燒、爆炸、中毒風險及生產工藝過程風險知識。

2.1.5重大危險源設備設施知識，主要包括重大危險源關鍵裝置、安全附件、安全儀表系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、泄壓排放系統(tǒng)等設備設施的配備與管理。

2.2重大危險源安全生產管理

2.2.1有關法律法規(guī)、規(guī)章標準和規(guī)范性文件等對重大危險源安全管理的要求。

2.2.2重大危險源包保主要負責人的責任、履責措施與考核要求。

2.2.3重大危險源包保技術負責人、操作負責人的配備要求。

2.2.4保障重大危險源安全投入的有關規(guī)定，包括提取標準、使用范圍等。

2.2.5重大危險源安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程的編寫要求和基本內容。

2.2.6重大危險源登記建檔、填報、備案、動態(tài)評估、核銷的要求。

2.2.7重大危險源管理和操作崗位人員配備和培訓取證要求。

2.2.8重大危險源生產裝置和儲存設施外部安全防護距離的要求。

2.2.9重大危險源儲運安全管理的要求，主要包括重大危險源儲存方式、儲存場所、儲存條件、輸送、裝卸作業(yè)的管理要求。

2.2.10重大危險源安全監(jiān)測預警的要求，主要包括重大危險源溫度、壓力、液位、流量、組分等監(jiān)測信息的采集、連續(xù)記錄要求，監(jiān)測信息接入風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的要求，可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的配備、使用和報警信息的處理要求，安全隱患和問題錄入上報要求。

2.2.11重大危險源風險分級承諾管控的要求，主要包括重大危險源風險識別、評估、分級管控和公告的要求。

2.2.12重大危險源隱患排查治理的要求，主要包括重大危險源隱患排查、治理、驗收與評估的要求。

2.2.13重大危險源作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理的要求，主要包括涉及重大危險源的試生產和開停車、特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、變更的風險及管控措施。

2.2.14重大危險源場所安全警示標志、安全包保公示牌的設置要求。

2.3 重大危險源事故應急管理

2.3.1重大危險源專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的管理要求，主要包括預案的基本內容、簽發(fā)、備案、修訂、演練及評估要求。

2.3.2重大危險源事故應急處置聯(lián)動機制的建立要求，重大危險源事故的應急響應、應急授權要求。

2.3.3重大危險源事故、事件管理要求，主要包括事故、事件的分類與分級、報告、調查處理等。

2.3.4國內外重大危險源典型事故案例。

3 重大危險源技術負責人培訓要點（不少于12學時）

3.1 重大危險源基礎知識

3.1.1重大危險源的由來、安全生產特點與發(fā)展現(xiàn)狀。

3.1.2重大危險源的定義、辨識及分級。

3.1.3構成重大危險源的典型危險化學品的危險特性。

3.1.4重大危險源的風險知識，主要包括燃燒、爆炸、中毒風險及生產工藝過程風險。

3.2 重大危險源安全生產管理

3.2.1有關法律法規(guī)、規(guī)章標準等對重大危險源安全管理的要求。

3.2.2重大危險源包保技術負責人的責任、履責措施及考核要求。

3.2.3重大危險源安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程對于重大危險源安全生產技術的要求和內容。

3.2.4重大危險源儲運安全管理的要求，主要包括重大危險源儲存方式、儲存場所、儲存條件、輸送、裝卸作業(yè)的管理要求。

3.2.5重大危險源風險分級管控的要求，主要包括重大危險源風險識別、評估、分級管控的要求，降低風險等級的技術措施。

3.2.6重大危險源隱患排查治理的要求，主要包括編制重大危險源隱患定期排查與重大活動、重點時段、節(jié)假日前等不定期排查計劃的要求，制定管控措施和治理方案的方法，治理完成后組織驗收、評估與銷項的要求。

3.2.7重大危險源作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理的要求，主要包括涉及重大危險源的試生產和開停車、特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、變更的風險及管控措施，作業(yè)現(xiàn)場氣體檢測和作業(yè)許可的管理要求。

3.2.8重大危險源場所消防管理要求，主要包括防火間距設置、消防車道設置、消防設施的配備要求。

3.3 重大危險源安全生產技術

3.3.1重大危險源生產裝置和儲存設施外部安全防護距離的要求。

3.3.2重大危險源個人和社會風險值的標準要求，主要包括采用定量風險評價計算個人和社會風險值、根據計算結果制定相應的風險降低措施的方法。

3.3.3重大危險源設備設施的管理要求，主要包括重大危險源關鍵裝置、安全附件、自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、泄壓排放系統(tǒng)等設備設施的配備、投用、檢測檢驗、維護保養(yǎng)、淘汰等管理要求。

3.3.4重大危險源安全監(jiān)測預警體系建設及使用要求，主要包括重大危險源溫度、壓力、液位、流量、組分等監(jiān)測信息的采集、連續(xù)記錄要求，監(jiān)測信息接入政府監(jiān)管部門風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的要求，檢測預警系統(tǒng)定期檢測、檢驗和經常性維護、保養(yǎng)的要求，可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的配備、使用和報警信息的處理要求，安全隱患和問題錄入上報要求。

3.4 重大危險源事故應急管理

3.4.1重大危險源專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的演練及評估要求，主要包括審查演練計劃、組織開展演練及評估要求。

3.4.2重大危險源事故的應急響應要求，主要包括降低重大危險源事故后果的安全技術控制措施。

3.4.3應急器材的配備、使用及管理要求，主要包括便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等。

3.4.4重大危險源事故、事件管理要求，主要包括事故、事件的分類與分級、報告、技術原因分析、調查處理等。

3.4.5國內外重大危險源典型事故案例。

4 重大危險源操作負責人培訓要點（不少于 12 學時）

4.1 重大危險源基礎知識

4.1.1重大危險源的定義、辨識及分級。

4.1.2構成重大危險源的典型危險化學品的危險特性。

4.1.3重大危險源的風險知識，主要包括燃燒、爆炸、中毒風險及生產工藝過程風險。

4.2重大危險源安全生產管理

4.2.1危險化學品安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、文件等對重大危險源安全管理的要求。

4.2.2重大危險源包保操作負責人的責任、履責措施與考核要求。

4.2.3重大危險源安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程的基本內容、落實措施和檢查考核要求。

4.2.4重大危險源登記建檔、填報、備案、動態(tài)評估、核銷的要求。

4.2.5重大危險源操作崗位人員安全技能培訓的要求和培訓內容；從事涉及重大危險源作業(yè)的特種作業(yè)人員取證要求。

4.2.6重大危險源設備設施的使用和管理要求，主要包括重大危險源關鍵裝置、安全附件、安全儀表系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、泄壓排放系統(tǒng)等設備設施的使用、檢測檢驗、維護保養(yǎng)等管理。

4.2.7重大危險源安全監(jiān)測預警的要求，主要包括重大危險源溫度、壓力、液位、流量、組分等監(jiān)測信息的采集、連續(xù)記錄要求，監(jiān)測信息接入風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的要求，安全監(jiān)測預警系統(tǒng)的檢測、檢驗、維護、保養(yǎng)要求，可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的配備、使用和報警信息的處理要求，安全隱患和問題錄入上報要求。

4.2.8重大危險源儲運安全管理的要求，主要包括重大危險源儲存方式、儲存場所、儲存條件的要求，重大危險源裝卸、輸送的安全操作要求。

4.2.9重大危險源風險分級管控的要求，主要包括重大危險源風險識別、評估、分級管控、風險削減等要求。

4.2.10重大危險源隱患排查治理的要求，主要包括編制重大危險源隱患定期（每周至少一次）排查與重大活動、重點時段、節(jié)假日前等不定期排查計劃的要求，落實管控措施和隱患治理方案的要求。

4.2.11重大危險源作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理的要求，主要包括涉及重大危險源的試生產和開停車、特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、變更的風險及管控措施，作業(yè)現(xiàn)場氣體檢測和作業(yè)許可的管理要求。

4.2.12重大危險源場所安全警示標志、安全包保公示牌的設置要求。

4.2.13重大危險源場所消防管理要求，主要包括消防設施的配備、使用、檢測、更換等要求。

4.3 重大危險源事故應急管理

4.3.1重大危險源專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的演練及評估要求，主要包括制定演練計劃、組織開展或參與演練及評估要求。

4.3.2重大危險源事故的應急管理要求，主要包括事故的報告和初期處置要求。

4.3.3應急器材的使用、維護、保養(yǎng)要求，主要包括便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等。

4.3.4重大危險源事故、事件管理要求，主要包括事故、事件的報告、原因分析、整改措施落實等。

4.3.5國內外重大危險源典型事故案例。