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以案釋法——未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志

一、案情簡(jiǎn)介

2022年11月23日,龍華區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)a公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(設(shè)備高處工作平臺(tái))上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)此,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書(shū)》。經(jīng)調(diào)查,龍華區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)a公司違法行為處以人民幣壹萬(wàn)元罰款的行政處罰。

二、調(diào)查與處理

2022年11月23日,龍華區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)a公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí),向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》并下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書(shū)》及《查封扣押決定書(shū)》。2022年11月25日,a公司總經(jīng)理彭某、倉(cāng)庫(kù)管理員于某對(duì)執(zhí)法人員調(diào)查取證的文書(shū)、資料進(jìn)行了簽字并捺印確認(rèn)。

2022年12月2日,龍華區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)a公司的整改情況進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查當(dāng)日,已整改完畢,執(zhí)法人員送達(dá)了《查封扣押處理決定書(shū)》解除對(duì)高處工作平臺(tái)的查封。

2022年12月13日,龍華區(qū)應(yīng)急管理局向a公司送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》,擬對(duì)a公司給予人民幣壹萬(wàn)元整罰款的行政處罰。

2022年12月22日,龍華區(qū)應(yīng)急管理局向a公司送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》,決定對(duì)a公司的違法行為給予人民幣壹萬(wàn)元整的行政處罰。

三、法律分析

本案中,a公司安全生產(chǎn)管理意識(shí)不到位,存在未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十五條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”的要求,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

綜上,a公司未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的違法行為,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十五條,龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第(一)項(xiàng)及《深圳市應(yīng)急管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)(調(diào)整補(bǔ)充)》(違法行為編號(hào)1011)的規(guī)定,責(zé)令限期改正,對(duì)a公司給予人民幣壹萬(wàn)元整罰款的行政處罰。

四、典型意義

“危險(xiǎn)因素”,主要是指能對(duì)人造成傷亡或者對(duì)物造成突發(fā)性損害的各種因素。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在有較大危險(xiǎn)因素作業(yè)場(chǎng)所或者有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的醒目位置,讓每一個(gè)在該場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員或者該設(shè)施、設(shè)備的使用者能夠清楚看到,以起到警示提醒的作用。因此,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,要追究其所在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任。

本案中,a公司存在未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的行為,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)、公司員工安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)是保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提高安全生產(chǎn)意識(shí),嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),深刻意識(shí)到在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的重要性,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以保障企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)提高安全生產(chǎn)意識(shí),嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辯自控、隱患自查自改,不斷完善工作機(jī)制,切實(shí)提高事故防范能力,才能長(zhǎng)治久安、蒸蒸日上。

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