鹽城市應(yīng)急管理局組織專家對(duì)化工（?；罚┢髽I(yè)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全檢查指導(dǎo)。

“臺(tái)車式電阻爐爐膛檢維修和空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐這兩處較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)必須格外上心，安全防范措施跟緊些。還有，零星電焊作業(yè)注意核查工人的資質(zhì)，不能再出現(xiàn)無(wú)證動(dòng)火的情況?！辈痪们埃K省鹽城市亭湖區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)董維勝帶隊(duì)前往當(dāng)?shù)匾患覚C(jī)械制造企業(yè)開(kāi)展重大事故隱患“回頭看”執(zhí)法檢查，再三囑咐企業(yè)負(fù)責(zé)人落細(xì)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鹽城市在組織開(kāi)展全市域、全領(lǐng)域、全行業(yè)“拉網(wǎng)式”排查整治基礎(chǔ)上，堅(jiān)持關(guān)口前移，緊盯責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范和企業(yè)自主安全管理能力提升下真功、出實(shí)招，著力將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

擰緊責(zé)任鏈條嚴(yán)防漏管失控

“截至目前，發(fā)現(xiàn)?；奉I(lǐng)域重大事故隱患32條，已完成整改28條；冶金等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患215條，已完成整改196條；未整改到位的已責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改閉環(huán)?！苯衲?月23日，鹽城市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)張鵬程向鹽城市委常委會(huì)報(bào)告?；?、冶金等工貿(mào)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)情況。

每月一專題，市委常委會(huì)聽(tīng)取重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工作情況匯報(bào)，這是鹽城市推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。該市堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，要求各級(jí)黨政班子成員每月對(duì)掛鉤地區(qū)、分管條線開(kāi)展安全督查，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域、各系統(tǒng)排查整治工作，嚴(yán)防漏管失控、整改措施不落實(shí)等引發(fā)事故。

為確保安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊、縱向到底，推動(dòng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患改徹底、改到位、見(jiàn)實(shí)效，該市安委辦常態(tài)化開(kāi)展全市安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查、暗訪暗查，至今已對(duì)11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了專項(xiàng)督查。

“我們的督查是每半個(gè)月1次，每次督查1個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，5個(gè)行動(dòng)小組同時(shí)出動(dòng)，既查部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，又查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，最終形成督查報(bào)告報(bào)市政府?！丙}城市安委辦綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)孫成剛舉例說(shuō)，8月下旬，該市安委辦結(jié)合學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)，會(huì)同市教育局督查了11個(gè)縣級(jí)教育部門(mén)，抽查了60家中小學(xué)、幼兒園和校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)了消防、建設(shè)、燃?xì)獾雀鞣矫鎲?wèn)題隱患175條。

射陽(yáng)縣用好17個(gè)安全生產(chǎn)專委會(huì)，壓茬推進(jìn)隱患排查及閉環(huán)整改，阜寧、濱海等地將明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患制作成專題片在相關(guān)會(huì)議上播放警示，東臺(tái)市深化月度分析研判等工作機(jī)制……在重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)中，鹽城各地、各部門(mén)和單位立足實(shí)際在隱患排查上持續(xù)用力，目前已查出重大事故隱患454條，立案2279件，消除了一大批問(wèn)題隱患，有效提升了安全生產(chǎn)工作質(zhì)效。

盯牢重大風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)

“設(shè)備調(diào)試要提前做好安全防范措施，操作過(guò)程中遵守安全操作規(guī)程，關(guān)注溫度、壓力等關(guān)鍵指標(biāo)是否出現(xiàn)異常情況……”近日，大豐區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)喬志道帶隊(duì)來(lái)到江蘇瑞科醫(yī)藥科技有限公司，跟蹤服務(wù)該企業(yè)第三臺(tái)老舊裝置縮合釜的更新改造工作。

鹽城市現(xiàn)有化工（?；罚┢髽I(yè)74家，為有效防控化工（危化品）企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，鹽城市組織開(kāi)展了老舊裝置更新改造專項(xiàng)整治工作。經(jīng)過(guò)摸排，共有17家企業(yè)的50套裝置納入更新改造范疇。

“針對(duì)這些老舊裝置，我們市縣聯(lián)動(dòng)督促指導(dǎo)企業(yè)制定‘一裝置一策’更新改造方案、保障改造資金投入，加大改造過(guò)程中巡查力度，明確專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管?！丙}城市應(yīng)急管理局危化處處長(zhǎng)戴功廣介紹，目前已有32套裝置完成了更新改造，該市聯(lián)化科技、漢闊生物等企業(yè)還采用微通道、微反應(yīng)器等新技術(shù)更新改造老舊裝置，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)更加可控，本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。

針對(duì)面廣量大的工貿(mào)企業(yè)，該市組織編制《鹽城市工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作清單》（以下簡(jiǎn)稱工作清單），方便企業(yè)結(jié)合實(shí)際形成“一企一清單”，對(duì)自查自改“改什么、怎么改”做到心中有數(shù)。

“工作清單覆蓋了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職、重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)和重大事故隱患3個(gè)方面，主要對(duì)企業(yè)必須落實(shí)的事項(xiàng)進(jìn)行了梳理匯總，推動(dòng)企業(yè)形成重大事故隱患排查整治‘一本賬’?！丙}城市應(yīng)急管理局基礎(chǔ)處副處長(zhǎng)祁坤表示，為提升清單的科學(xué)性、指導(dǎo)性，該局要求企業(yè)工作清單整治事項(xiàng)需經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)人和第三方專家三方確認(rèn)。

“建立整治工作清單、落實(shí)三方檢查確認(rèn)這一措施非常有效，我們相當(dāng)于做了一次全身安全‘體檢’，公司上下對(duì)重大事故隱患和重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)都有了全新的認(rèn)識(shí)?！丙}城市聯(lián)鑫鋼鐵有限公司安全總監(jiān)李兆春表示，將對(duì)照工作清單持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題隱患自查自糾。

建設(shè)“安全管家”平臺(tái)助推企業(yè)安全生產(chǎn)

如何進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)將安全責(zé)任落實(shí)到最小單元、具體崗位？鹽城市應(yīng)急管理局正著力打造“企業(yè)安全管家”平臺(tái)。

“鹽城有工業(yè)企業(yè)10314家，絕大多數(shù)是中小微企業(yè)，它們對(duì)法律法規(guī)、企業(yè)主體責(zé)任的理解不到位。很多時(shí)候，對(duì)于安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人不是不想，而是不懂、不會(huì)?！丙}城市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處處長(zhǎng)顧幫建說(shuō)，“企業(yè)安全管家”平臺(tái)建設(shè)的初衷，就是小切口、抓關(guān)鍵，對(duì)企業(yè)重點(diǎn)履職事項(xiàng)提醒到位。

打開(kāi)鹽城市企業(yè)“安全管家平臺(tái)”，進(jìn)入特殊作業(yè)模塊，選擇動(dòng)火作業(yè)，輸入作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、作業(yè)人等信息后，一張動(dòng)火安全作業(yè)票（證）就開(kāi)好了。管理人員錄入安全措施后，系統(tǒng)自動(dòng)匹配提示安全措施落實(shí)情況，并要求對(duì)作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)清理、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù)、作業(yè)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)清理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行圖文記錄。

“企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)手機(jī)客戶端，可以遠(yuǎn)程審批、遠(yuǎn)程掌握本企業(yè)動(dòng)火等特殊作業(yè)的安全防范措施落實(shí)情況，防止一些安全管理人員圖方便、圖省事，弄虛作假。”顧幫建說(shuō)。

目前，“企業(yè)安全管家”根據(jù)企業(yè)日常工作需求，設(shè)置了班前教育、隱患隨手拍、安全學(xué)習(xí)、危險(xiǎn)作業(yè)四大模塊。其中，班前教育板塊要求企業(yè)班組每天對(duì)班前教育情況進(jìn)行拍照“打卡”，危險(xiǎn)作業(yè)板塊要求對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上傳照片或視頻，且上傳的照片、視頻只能通過(guò)app實(shí)時(shí)拍攝。

圍繞企業(yè)履職事項(xiàng)提醒，該局組織專家系統(tǒng)梳理安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)主體責(zé)任的具體要求，形成包括安全投入、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練等方面的具體清單?！白屍髽I(yè)自己先照單提供工作計(jì)劃，沒(méi)有提交計(jì)劃或者逾期沒(méi)有完成工作計(jì)劃的，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警提示，從而解決做不做、有沒(méi)有的問(wèn)題?！鳖檸徒ㄕf(shuō)。

據(jù)了解，截至目前，鹽城市工業(yè)企業(yè)已累計(jì)運(yùn)用“企業(yè)安全管家”平臺(tái)開(kāi)展班前教育15.3萬(wàn)次，實(shí)施線上危險(xiǎn)作業(yè)審批6019次，排查隱患7萬(wàn)條。

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編輯：孫嘉悅

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