各縣區(qū)安監(jiān)局：

3月上旬，市安監(jiān)局分別對灌南縣、灌云縣、贛榆區(qū)、市開發(fā)區(qū)部分化工生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全管理工作情況進(jìn)行了抽查。截止抽查時，4個縣區(qū)共有91家化工企業(yè)春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)，縣區(qū)安監(jiān)局已檢查復(fù)產(chǎn)企業(yè)27家。市安監(jiān)局重點檢查了企業(yè)復(fù)產(chǎn)方案、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、檢維修等危險作業(yè)許可等方面的情況?，F(xiàn)將抽查情況通報如下。

一、各縣區(qū)安監(jiān)局對企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全工作進(jìn)行了部署安排，并開展了安全檢查，但復(fù)產(chǎn)檢查未做到全覆蓋。各縣區(qū)安監(jiān)局在春節(jié)前轉(zhuǎn)發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)期間停產(chǎn)及節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全管理工作的通知》（連安監(jiān)[2015]11號），對企業(yè)停產(chǎn)和春節(jié)放假期間的安全管理以及節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全工作，提出了具體要求。灌南縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)安監(jiān)局，于2月5日、25日分別就春節(jié)期間和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作提出詳細(xì)要求。各縣區(qū)對化工企業(yè)的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)時間進(jìn)行了統(tǒng)計，對春節(jié)期間正常生產(chǎn)的企業(yè)，加強(qiáng)了監(jiān)管，春節(jié)期間全市30家正常生產(chǎn)的化工企業(yè)生產(chǎn)安全。春節(jié)后，各縣區(qū)安監(jiān)局對企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)情況進(jìn)行了安全檢查，指出了企業(yè)存在的問題，并下達(dá)了隱患整改指令書。但是，從檢查范圍看，存在檢查率偏低的現(xiàn)象。灌南縣復(fù)產(chǎn)企業(yè)49家，縣局檢查10家；灌云縣復(fù)產(chǎn)企業(yè)23家，縣局檢查20家；贛榆區(qū)復(fù)產(chǎn)企業(yè)9家，區(qū)局檢查5家；開發(fā)區(qū)復(fù)產(chǎn)企業(yè)10家，區(qū)局檢查2家。

二、各化工生產(chǎn)企業(yè)按照市、縣區(qū)安監(jiān)局要求，普遍加強(qiáng)了停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，落實了停產(chǎn)期間值班值守、檢維修作業(yè)、教育培訓(xùn)、隱患排查整改等工作，多數(shù)企業(yè)按計劃組織了復(fù)產(chǎn)。但是，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，復(fù)產(chǎn)方案不規(guī)范、隱患排查不全面、整改不徹底等問題還比較突出。抽查的企業(yè)分別存在以下問題：

（一）

1.高危工藝自動化控制裝置損壞，未及時修復(fù)。

2.部分壓力表未及時檢測。

3.復(fù)產(chǎn)開車方案針對性不強(qiáng)。

（二）江蘇華倫化工有限公司

1.動火作業(yè)票填寫不規(guī)范，批準(zhǔn)人有代簽字現(xiàn)象。

2.生產(chǎn)車間內(nèi)亂接電線、線頭裸露。

3.吊裝設(shè)備未檢測，鋼絲繩銹蝕。

4.生產(chǎn)車間改造，新增管道影響消防通道。

5.儲罐液位計、圍堰、噴淋等安全設(shè)施損壞未修復(fù)。

6.滅火器壓力不足，消防箱內(nèi)缺消防水袋。

7.未落實安全生產(chǎn)例會制度，無會議記錄。

（三）連云港致遠(yuǎn)化工有限公司

1.教育培訓(xùn)落實不到位。

2.復(fù)產(chǎn)開車方案簡單，操作性不強(qiáng)。

3.員工勞動防護(hù)用品佩戴不齊全。

4.儲罐區(qū)洗眼器損壞（水管斷開），未及時修復(fù)。

（四）連云港清泰化工有限公司

1.安全例會和教育培訓(xùn)為虛假臺賬。

2.未使用隱患排查治理信息系統(tǒng)。

3.貨物堆放占用消防通道。

4.復(fù)產(chǎn)開車方案不全面，針對性不強(qiáng)。

5.儲罐區(qū)圍堰不封閉，溶液泵設(shè)置在圍堰內(nèi)，不符合規(guī)范要求。

（五）連云港海威科技發(fā)展有限公司

1.無復(fù)產(chǎn)開車方案。

2.甲醇充裝區(qū)易燃物品未及時清理。

3.氫氣瓶存放間與甲類車間安全距離不符合規(guī)范要求。

4.以自來水龍頭作為洗眼器，不符合要求。

（六）連云港市泰卓新材料有限公司

1.氟化氫倉庫（重大危險源）內(nèi)多種物料混放。

2.重大危險源監(jiān)控不符合規(guī)范要求。

3.維修車間管理混亂。

（七）連云港東寶化工有限公司

1.五硫化二磷倉庫墻體有裂縫，通風(fēng)不暢，存在中毒隱患。

2.劇毒化學(xué)品（黃磷）未及時入庫，未落實五雙管理措施。

3.電器線路老化、敷設(shè)混亂。

4.設(shè)備管道無標(biāo)識，管道安裝不規(guī)范。

5.作業(yè)平臺安全通道不暢。

6.硫磺熔解間門不符合規(guī)范要求。

7.安全教育培訓(xùn)不到位。

三、下一步工作要求

（一）進(jìn)一步加大檢查力度。各縣區(qū)安監(jiān)局要進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合隱患排查治理月活動，加大對企業(yè)復(fù)工環(huán)節(jié)的安全檢查力度，對復(fù)工生產(chǎn)的企業(yè)要全面檢查，督促企業(yè)認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》、《開展危險化工工藝生產(chǎn)裝置自動化系統(tǒng)控制改造》、《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》等規(guī)范性文件要求。各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對隱患較多不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，要立即采取停產(chǎn)整改措施，限期消除隱患。

（二）進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各化工企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、安全檢查、危險作業(yè)安全規(guī)范等各項安全管理制度和要求，在消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷方面狠下功夫，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高責(zé)任意識，將安全生產(chǎn)工作放在首位，確保安全投入到位；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能；加強(qiáng)安全管理，實現(xiàn)科學(xué)化規(guī)范化管理；深入開展隱患排查治理工作，做到排查不留死角、治理不留后患，確保生產(chǎn)安全。

（三）認(rèn)真抓好隱患整改措施落實。各縣區(qū)安監(jiān)局對檢查發(fā)現(xiàn)存在隱患的企業(yè)，要及時下達(dá)責(zé)令整改通知書，并跟蹤督促落實整改措施。各化工企業(yè)要按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案五落實要求，認(rèn)真做好隱患整改工作，并將排查治理的隱患及時錄入隱患排查治理信息系統(tǒng)。

（四）要發(fā)揮安全專家和中介機(jī)構(gòu)的作用?；て髽I(yè)要利用好外部技術(shù)支撐和服務(wù)指導(dǎo)作用，落實好聘請安全專家或中介機(jī)構(gòu)安全檢查制度。安全專家和中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任心和服務(wù)意識，認(rèn)真檢查企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，提出合理并切實可行的整改意見或建議，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

連云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2015年3月16日