近看到諸如“如果說三標是企業(yè)安全管理的骨架,NOSA五星體系的實施,正好為其添加了血肉,這就為企業(yè)安健環(huán)管理提供了新鮮血液和動力”。言下之意,大有搞了OSHMS18001、ISO14000之后,還得搞一個NOSA五星體系。個人認為,這種提法有點夸大NOSA作用嫌疑,建立職業(yè)健康安全管理體系后不必再搞NOSA五星安健環(huán)體系主要基于如下幾點理由:
(1)兩個體系的管理思想大同小異,具體可比較二者標準條款。從具體管理工具來說也不外乎根據(jù)”系統(tǒng)原理““反饋原理”、“”封閉原理“制定PDCA循環(huán)程序。
(2)NOSA五星體系的確比OHSMS較具體,但具體有具體的麻煩,ISO組織為什么只起草方針性、指導性標準條款,原因在于具體反而可能導致呆板、僵化。
(3)大家不要被5個部分、72元素、1200多條具體的實施細則”忽悠“了。元素不等于要素,元素是危險源分析的單元,元素的規(guī)范屬于標準化范疇。要素是管理活動的單元,依靠輸入輸出與其他要素建立關(guān)系,確定結(jié)構(gòu)??梢钥吹絅OSA五星體系元素并非完全是對OHSMS要素的分解,因此不能說NOSA五星體系就是OHSMS的細化。
(4)元素并沒有對管理體系要素進行有效的分解,NOSA元素基本由一些活動目標值構(gòu)成,而并非對管理活動的細化和規(guī)范。這些由目標值構(gòu)成的元素屬于作業(yè)層的內(nèi)容,是經(jīng)驗性的數(shù)據(jù),只具有參考作用,不同的企業(yè)應該根據(jù)具體情況,利用科學的方法進行分析。
(5)元素表更像是危險源辨識評價指導書,元素表的價值取決于辨識評價的科學性,而決定科學性的除了分析工具外,更重要的各個企業(yè)的具體實際。NOSA元素表只有借鑒作業(yè),而非移植功能。
(6)如果已經(jīng)建立OHSMS的企業(yè),只要借鑒NOSA的思想,將管理工作精細化、縱深化;建立OHSMS的企業(yè)在進行風險識別評價時,借鑒NOSA元素表,對系統(tǒng)各個方面予以充分考慮。
(7)對OHSMS來說,NOSA并沒有什么實質(zhì)性的改進。所謂比OHSMS操作性較強,效果關(guān)注更明確等提法不妥當,當前的主要原因是由于OHSMS貫徹不夠徹底,而并非OHSMS本身的原因。










