安評(píng)作假當(dāng)從嚴(yán)查處
湖南省日前處理了安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際不符的三家違紀(jì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),并發(fā)出警示:評(píng)價(jià)報(bào)告存在與實(shí)際不符、弄虛作假等問(wèn)題,不僅煤礦安全評(píng)價(jià)中有,非煤礦山安全評(píng)價(jià)中也有,應(yīng)該引起重視和警惕。誠(chéng)哉斯言。
安全評(píng)價(jià)是政府實(shí)施安全許可的前置條件,是借助評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和科學(xué)精神,為政府決策提供技術(shù)支撐的制度性措施。現(xiàn)在,由于種種原因;安全評(píng)價(jià)質(zhì)量不高的現(xiàn)象逐漸增多,有的越搞越“水”,甚至連現(xiàn)場(chǎng)都不去,直接收錢(qián)、吃飯,然后簽字、走人。這不但會(huì)使政府部門(mén)決策失誤,讓政府部門(mén)的權(quán)威和公信力受到懷疑,也會(huì)給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下隱患。對(duì)此,重視和警示還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須給以嚴(yán)肅處理,使其不敢再犯。
對(duì)于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)造假,以違紀(jì)論處力度還顯得不夠,責(zé)任大小當(dāng)依行為可能造成的后果而定;安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頭頂?shù)氖恰鞍踩倍?,承?dān)的是安全評(píng)價(jià),涉及的是人命關(guān)天的大事,其弄虛作假的后果,是日后可能直接造成眾多生命的逝去。這種危險(xiǎn)性行為可能造成的嚴(yán)重后果,遠(yuǎn)非一般弄虛作假的行為所能及的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)該為此擔(dān)負(fù)法律責(zé)任。教訓(xùn)就在眼前。專(zhuān)家學(xué)者在安全論證中不實(shí)事求是、不堅(jiān)持原則所造成的嚴(yán)重后果,已在廣東興寧大興煤礦的礦難中應(yīng)驗(yàn)。
更讓人心寒的是,隱藏在安全評(píng)價(jià)弄虛作假背后的主觀因素。坐在家里閉門(mén)造車(chē),對(duì)重大隱患視而不見(jiàn)或問(wèn)題沒(méi)整改好使盲目下結(jié)論,這不是水平高低、認(rèn)真不認(rèn)真的問(wèn)題,在某種程度上講,是一種主觀上的故意,是故意縱容隱患,忽視整改,客觀上為日后隱患?xì)⑷恕爸圃臁睓C(jī)會(huì),已有故意殺人之嫌。果真因此出事,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)豈能逃脫干系?這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出職業(yè)道德的范疇,早該屬于法律調(diào)整的范圍?!鞍踩谝?、預(yù)防為主”,此種帶有一定主觀因素的危險(xiǎn)性行為,法律豈能袖手旁觀?
法律是調(diào)整人們行為的強(qiáng)制性規(guī)范,具有強(qiáng)大的剛性約束力,其作用比任何其他手段都更為直接和有效。對(duì)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的義務(wù)和責(zé)任,我國(guó)已有《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等多部法規(guī)予以明確,追究其弄虛作假的法律責(zé)任于法有據(jù)。在加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程中,要?jiǎng)x住安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任、弄虛作假之風(fēng),規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為,僅僅依靠加強(qiáng)監(jiān)督管理、呼吁其遵守行業(yè)公約、加強(qiáng)行業(yè)自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須充分運(yùn)用制度和法律手段。特別是在國(guó)家已有明確法規(guī)的環(huán)境下,若某些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和人員仍然敢在人命關(guān)天的大事上弄虛作假,“草菅人命”,就更不能手軟,必須堅(jiān)決追究其法律責(zé)任,通過(guò)嚴(yán)格依法查處,讓其徹底地清醒清醒。
安全評(píng)價(jià)是政府實(shí)施安全許可的前置條件,是借助評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和科學(xué)精神,為政府決策提供技術(shù)支撐的制度性措施。現(xiàn)在,由于種種原因;安全評(píng)價(jià)質(zhì)量不高的現(xiàn)象逐漸增多,有的越搞越“水”,甚至連現(xiàn)場(chǎng)都不去,直接收錢(qián)、吃飯,然后簽字、走人。這不但會(huì)使政府部門(mén)決策失誤,讓政府部門(mén)的權(quán)威和公信力受到懷疑,也會(huì)給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下隱患。對(duì)此,重視和警示還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須給以嚴(yán)肅處理,使其不敢再犯。
對(duì)于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)造假,以違紀(jì)論處力度還顯得不夠,責(zé)任大小當(dāng)依行為可能造成的后果而定;安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頭頂?shù)氖恰鞍踩倍?,承?dān)的是安全評(píng)價(jià),涉及的是人命關(guān)天的大事,其弄虛作假的后果,是日后可能直接造成眾多生命的逝去。這種危險(xiǎn)性行為可能造成的嚴(yán)重后果,遠(yuǎn)非一般弄虛作假的行為所能及的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)該為此擔(dān)負(fù)法律責(zé)任。教訓(xùn)就在眼前。專(zhuān)家學(xué)者在安全論證中不實(shí)事求是、不堅(jiān)持原則所造成的嚴(yán)重后果,已在廣東興寧大興煤礦的礦難中應(yīng)驗(yàn)。
更讓人心寒的是,隱藏在安全評(píng)價(jià)弄虛作假背后的主觀因素。坐在家里閉門(mén)造車(chē),對(duì)重大隱患視而不見(jiàn)或問(wèn)題沒(méi)整改好使盲目下結(jié)論,這不是水平高低、認(rèn)真不認(rèn)真的問(wèn)題,在某種程度上講,是一種主觀上的故意,是故意縱容隱患,忽視整改,客觀上為日后隱患?xì)⑷恕爸圃臁睓C(jī)會(huì),已有故意殺人之嫌。果真因此出事,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)豈能逃脫干系?這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出職業(yè)道德的范疇,早該屬于法律調(diào)整的范圍?!鞍踩谝?、預(yù)防為主”,此種帶有一定主觀因素的危險(xiǎn)性行為,法律豈能袖手旁觀?
法律是調(diào)整人們行為的強(qiáng)制性規(guī)范,具有強(qiáng)大的剛性約束力,其作用比任何其他手段都更為直接和有效。對(duì)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的義務(wù)和責(zé)任,我國(guó)已有《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等多部法規(guī)予以明確,追究其弄虛作假的法律責(zé)任于法有據(jù)。在加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程中,要?jiǎng)x住安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任、弄虛作假之風(fēng),規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為,僅僅依靠加強(qiáng)監(jiān)督管理、呼吁其遵守行業(yè)公約、加強(qiáng)行業(yè)自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須充分運(yùn)用制度和法律手段。特別是在國(guó)家已有明確法規(guī)的環(huán)境下,若某些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和人員仍然敢在人命關(guān)天的大事上弄虛作假,“草菅人命”,就更不能手軟,必須堅(jiān)決追究其法律責(zé)任,通過(guò)嚴(yán)格依法查處,讓其徹底地清醒清醒。
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