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近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《關于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》（發(fā)改價格〔2013〕2676號），《指導意見》要求2015年底前，所有設市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。
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《指導意見》提出，建立完善居民階梯水價制度，要以保障居民基本生活用水需求為前提，以改革居民用水計價方式為抓手，通過健全制度、落實責任、加大投入、完善保障等措施，充分發(fā)揮階梯價格機制的調(diào)節(jié)作用，促進節(jié)約用水，提高水資源利用效率。
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《指導意見》明確，2015年底前，設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度；具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進。各地要按照不少于三級設置階梯水量，第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第一、二、三級階梯水價按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地區(qū)應進一步加大價差。
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《指導意見》強調(diào)，實施居民階梯水價要全面推行成本公開，嚴格進行成本監(jiān)審，依法履行聽證程序，主動接受社會監(jiān)督，不斷提高水價制定和調(diào)整的科學性和透明度。
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《指導意見》要求，各地實施居民階梯水價制度要充分考慮低收入家庭經(jīng)濟承受能力，通過設定減免優(yōu)惠水量或增加補貼等方式，確保低收入家庭生活水平不因?qū)嵤╇A梯水價而降低。地方應盡快制定具體實施方案，限期完成“一戶一表”改造。今后凡調(diào)整城市供水價格的，必須同步建立起階梯水價制度。已實施階梯水價的城鎮(zhèn)，要進一步完善。
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為全面貫徹落實指導意見，省廳近期已聯(lián)合省物價局赴寧德等地開展階梯水價調(diào)研，將在充分吸收各地意見的基礎上，研究出臺我省貫徹實施意見。
