2023年以來，龍巖市長汀縣司法局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織功能提升為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)法治建設(shè)“六大工程”，做實(shí)六道“加法”題，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作交融互促、良性互動(dòng)，切實(shí)將黨建“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。
“黨建+依法治縣”，引領(lǐng)法治長汀建設(shè)工程
加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。該縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治長汀建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。今年以來，作出法治建設(shè)工作批示5次，召開縣委全面依法治縣委員會(huì)3次，確保法治長汀建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
健全完善黨委法治議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)。及時(shí)調(diào)整縣委全面依法治縣委員會(huì)，下設(shè)辦公室及執(zhí)法、司法、守法普法3個(gè)協(xié)調(diào)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組職能作用，強(qiáng)化法治長汀建設(shè)的組織保障。
落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人情況納入年終述職內(nèi)容，把法治建設(shè)工作實(shí)績(jī)作為政績(jī)考核的重要部分，作為考察使用干部的重要依據(jù)，做到“決策先學(xué)法、行政必依法、凡晉必考法、年終必述法”，全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)同志及47個(gè)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志提交84份述法報(bào)告，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)時(shí)刻“在線”。
“黨建+法治建設(shè)”，引領(lǐng)依法行政提升工程
積極運(yùn)用法治手段推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，聚力打好全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
規(guī)范備案審查機(jī)制。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查，推動(dòng)行政決策各環(huán)節(jié)全流程監(jiān)管。長汀縣在龍巖市率先出臺(tái)《長汀縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┺k法（試行）》，創(chuàng)新構(gòu)建重大行政決策“1+n”制度體系。今年以來，共出具合法性審核意見書20份，出具審查意見25條；共備案縣政府行政規(guī)范性文件10件，備案率達(dá)100%。
規(guī)范行政執(zhí)法模式。通過“線上大講堂+線下專業(yè)課”“理論教學(xué)+案例教學(xué)”相結(jié)合的方式，構(gòu)建全方位立體化的綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)體系。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法活動(dòng)方面積極發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督“前哨”作用，該做法在全市司法行政系統(tǒng)推廣。
規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“行政復(fù)議”專欄，落實(shí)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。建立行政應(yīng)訴情況通報(bào)制度，定期通報(bào)敗訴率、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率等情況，督促各有關(guān)單位按規(guī)定落實(shí)敗訴責(zé)任追究。今年以來，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)43件，已審結(jié)32件，其中不予受理6件，終止7件，責(zé)令履行4件，維持15件。
“黨建+普法宣傳”，引領(lǐng)法治宣傳先導(dǎo)工程
全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持抓教育促提升，拓載體提實(shí)效。
突出抓好“法律七進(jìn)”。通過“點(diǎn)單式”普法宣講模式向社會(huì)開展法律法規(guī)宣講，推動(dòng)法治宣講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。2023年以來，該縣共開展普法宣傳活動(dòng)320余場(chǎng)，讓尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
突出抓好“陣地建設(shè)”。創(chuàng)設(shè)“?！ f法”，打造“三紅一綠”法治教育基地，建立法治護(hù)航綠水青山實(shí)踐基地、補(bǔ)植復(fù)綠和增殖放流示范點(diǎn)。其中《堅(jiān)持“153”工作法，用法治護(hù)航綠水青山》經(jīng)驗(yàn)被民主與法治網(wǎng)刊發(fā)。
突出抓好“志愿隊(duì)伍”。長汀縣司法局聯(lián)合長汀生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局等部門組建綠汀“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟，吸納志愿者74人，深入學(xué)校、鄉(xiāng)村等開展形式多樣的生態(tài)法治宣傳教育53場(chǎng)次，受教育群眾2.6萬人
“黨建+市域治理”，引領(lǐng)社會(huì)和諧穩(wěn)定工程
多元調(diào)解促穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法委統(tǒng)籌、司法局主導(dǎo)、職能部門配合的“一站式”矛盾糾紛多元化解工作格局。主要采取“前臺(tái)+后臺(tái)”運(yùn)行，“線上+線下”服務(wù)的模式，實(shí)現(xiàn)一站式受理、一攬子分流、一條龍解決、一盤棋預(yù)防。著力打造“客家風(fēng)橋”“生態(tài)楓橋”“邊界楓橋”等調(diào)解品牌。今年以來，全縣共受理各類矛盾糾紛4887件，調(diào)解成功4741 件，成功率達(dá)97.01%。
陽光幫扶助回歸。制定了《刑釋解矯人員安置幫教“六必”工作機(jī)制》，提升對(duì)刑釋解矯人員的安置幫教管理服務(wù)水平和實(shí)效。在全省率先推出網(wǎng)格銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造線上線下“一網(wǎng)統(tǒng)管”的刑滿釋放人員安置幫教網(wǎng)格化服務(wù)模式，該機(jī)制在全省司法行政系統(tǒng)推廣。
社區(qū)矯正護(hù)安全。構(gòu)筑社區(qū)矯正共治格局。建立“1+x”矯正小組隊(duì)伍，即以社區(qū)矯正專職人員為主體，社區(qū)矯正志愿者、老黨員、老干部、網(wǎng)格員、社矯對(duì)象擔(dān)保人或親屬為補(bǔ)充的社區(qū)矯正幫教小組。今年以來，組織33名社矯對(duì)象參加syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書，26名社矯對(duì)象參加了電商培訓(xùn)班。幫助30余名社矯對(duì)象解決就業(yè)難題。通過規(guī)范監(jiān)管、教育幫扶，有效預(yù)防脫管和重新犯罪，確保社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)。
“黨建+法律服務(wù)”，引領(lǐng)民生保障工程
著力提升公共法律服務(wù)供給能力和公信力，圍繞民生民利能動(dòng)履職，不斷滿足人民群眾的公共法律服務(wù)新需求。
公證服務(wù)惠民生。創(chuàng)新推出遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)。推出“延時(shí)服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”，讓辦理公證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。為傷殘軍人、低收入家庭、農(nóng)民工等減免公證費(fèi)用，真正讓“公證為民”看得見、摸得著。今年以來共辦理公證事項(xiàng)429件。
法律援助暖民心。優(yōu)化法律援助“預(yù)約辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，實(shí)現(xiàn)法律援助申請(qǐng)“全域通辦”“一趟不用跑”。今年以來共辦理法律援助184件，為受援人免收法律服務(wù)費(fèi)40余萬元，挽回?fù)p失300余萬元。
法律顧問解民憂。推動(dòng)全縣300多個(gè)村（社區(qū)）、56個(gè)黨政機(jī)關(guān)法律顧問“全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)法律顧問在身邊，法律服務(wù)零距離。今年以來，共組織開展“法治體檢”25場(chǎng)次，完善廠規(guī)廠紀(jì)19份、審查勞動(dòng)合同300余份，為企業(yè)梳理出法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1條，提出法律意見2條。為村（社區(qū)）提供法律意見30余條，提供法律咨詢500余人次，調(diào)處矛盾糾紛400余起。
“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”，引領(lǐng)政治素質(zhì)提升工程
構(gòu)建“3+n”模式，打造“紅色課堂”“筑基課堂”“趣味課堂”，錘煉一支堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走、有理想、敢擔(dān)當(dāng)、肯奮斗的新時(shí)代黨員干部隊(duì)伍。
“三字訣”打造“紅色課堂”。組織黨員干部走進(jìn)南山鎮(zhèn)中復(fù)村等紅色教育基地開展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，接受思想淬煉。開展“學(xué)習(xí)二十大 永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程”紅歌演唱活動(dòng)，感悟革命精神，提振奮進(jìn)力量。舉辦紅色讀書會(huì)，通過分享讀書心得感悟，展現(xiàn)黨員干部堅(jiān)定的政治信仰、銳意進(jìn)取的擔(dān)當(dāng)精神。
以“三步學(xué)”打造“筑基課堂”。周周集中學(xué)，教育引導(dǎo)干部筑牢信仰之基、砥礪奮進(jìn)之志。月月出系列，構(gòu)建“政治、道德、法律、業(yè)務(wù)”一體化“大講堂”。季季傳幫帶，促進(jìn)工作人員政治素質(zhì)、工作視野和專業(yè)水平提檔升級(jí)。
“三個(gè)一”打造“趣味課堂”。舉辦一場(chǎng)“法治思想在頌傳”文藝演出，展司法行政新姿；開展一次“節(jié)日感黨恩 共話新時(shí)代”慶元宵主題黨日活動(dòng)，展望美好未來；組織一場(chǎng)“聚合力·鼓干勁·創(chuàng)一流”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，賽出司法行政新活力。
下一步，長汀縣司法局將著力打造“黨建引領(lǐng) 法助民生”系列特色黨建品牌，賦予行政復(fù)議解民憂、法治同行促發(fā)展、公證為民暖人心、陽光幫扶促回歸、多元化解促穩(wěn)定和法律服務(wù)惠民生新舉措、新內(nèi)容，讓司法為民真真正正落到實(shí)處，真正讓黨建工作“活”起來、黨建品牌“強(qiáng)”起來。
來源丨長汀黨旗紅、長汀縣司法局
責(zé)編 | 黃雅晴
校對(duì) | 蔡越華
審核 | 雷文鑫
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