市規(guī)劃資源局創(chuàng)新開發(fā)“一地一碼”協(xié)同服務(wù)平臺 助力工業(yè)項目審批提速 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

市規(guī)劃資源局圍繞推進國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌空間布局、優(yōu)化要素配置、提升審批效能，著力打造天津特色“土地碼”，構(gòu)建工業(yè)項目從策劃、審批、驗收、登記到監(jiān)管全過程的多部門協(xié)同服務(wù)平臺——天津市“一地一碼”協(xié)同服務(wù)平臺，實現(xiàn)“源頭賦碼、按碼供地、碼上服務(wù)、見碼發(fā)證、碼上查詢、碼上監(jiān)管”，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境。近期，該平臺已上線運行使用。

理順業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建全生命周期管理新機制

為優(yōu)化工業(yè)項目從策劃到不動產(chǎn)登記的全生命周期服務(wù)，市規(guī)劃資源局牽頭市有關(guān)部門，全面梳理各審批事項的辦理流程、流轉(zhuǎn)節(jié)點、申報要件、數(shù)據(jù)共享需求，確定共享機制。采用動態(tài)序列和靜態(tài)序列相結(jié)合方式，形成以“控制性詳細規(guī)劃+不動產(chǎn)單元信息”疊合為基礎(chǔ)的天津特色“土地碼”，通過編碼標記定位于國土空間，讓工業(yè)地塊從產(chǎn)生開始就編有唯一的“身份證號碼”，分階段審批信息動態(tài)融合。通過“一碼”關(guān)聯(lián)，將規(guī)劃編制、土地供應(yīng)、用地許可、工程建設(shè)等環(huán)節(jié)進行業(yè)務(wù)串聯(lián)。“土地碼”以二維碼的形式體現(xiàn)在規(guī)劃條件通知書、出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證通知書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證通知書等成果材料上，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理見碼審批、社會公眾見碼服務(wù)。

首次融合打通，實現(xiàn)已有信息系統(tǒng)互聯(lián)互通

市規(guī)劃資源局創(chuàng)新開發(fā)“一地一碼”協(xié)同服務(wù)平臺，與工程建設(shè)項目聯(lián)審平臺、“一張藍圖、多規(guī)合一”綜合管理平臺、國土“一張圖”系統(tǒng)、規(guī)劃和自然資源一體化審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，歸集各階段審批數(shù)據(jù)及電子材料。通過在線編制“土地碼”關(guān)聯(lián)，一是實現(xiàn)規(guī)劃資源管理部門內(nèi)部信息數(shù)據(jù)和成果共享，在業(yè)務(wù)辦理過程中，可快速、實時追溯查取項目歷史數(shù)據(jù)，獲取所需信息，避免信息重復(fù)錄入、材料重復(fù)提交，實現(xiàn)“碼上直辦”，減少辦事環(huán)節(jié)、辦證材料、辦理時限，真正意義上推進營商環(huán)境的優(yōu)化。二是推進以“碼”為共同字段，聯(lián)通市相關(guān)部門，通過“一碼”將串聯(lián)的業(yè)務(wù)信息按需打包提供給其他部門相關(guān)系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)有效、準確共享，達到跨部門“碼上合作”。

助力土地招商，開發(fā)“天津碼上看地”模塊

為讓土地與項目更好對接，讓企業(yè)實現(xiàn)足不出戶挑選土地，市規(guī)劃資源局在手機移動端和門戶網(wǎng)站同步開發(fā)了“天津碼上看地”模塊，匯集了天津市各區(qū)條件成熟、可交易的地塊信息，以天地圖為底圖數(shù)據(jù)，實現(xiàn)用地空間布局全方位展示?！疤旖虼a上看地”主要包括云端看地、推介手冊、分區(qū)推介、出讓公告等功能模塊。企業(yè)通過使用微信掃描二維碼進入碼上看地首頁，點擊“推介手冊”，可了解各區(qū)當前推介地塊整體情況，點擊“分區(qū)推介”可查看各區(qū)推介的每一塊地的空間位置、規(guī)劃指標和招商聯(lián)系方式等具體信息，點擊“云端看地”可查看所有地塊的空間分布及詳細信息。自啟用該功能以來，各區(qū)陸續(xù)已有95個地塊對外招商展示，供地信息更加透明化。

以碼精準查詢，開發(fā)“碼上查詢”程序

應(yīng)用我市“津心辦”完整的用戶認證體系，開發(fā)“碼上查詢”app，接入“津心辦”app旗艦店，提供掃碼查詢、亮碼辦事功能。用地單位在辦理規(guī)劃條件、出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等業(yè)務(wù)確認收件后，會收到一個二維碼，用地單位可隨時用手機津心辦掃碼查詢地塊信息和項目進度，審批到哪個環(huán)節(jié)，審批時限等信息，審批完成后可掃碼查詢審批結(jié)果及附件信息。用地單位在業(yè)務(wù)申請中可通過出示二維碼，窗口人員可通過掃碼查詢獲取項目信息和已辦業(yè)務(wù)證照信息，進一步促進網(wǎng)上辦理、不見面審批。

下一步，市規(guī)劃資源局將進一步完善“一地一碼”協(xié)同服務(wù)平臺功能，加強“土地碼”應(yīng)用場景拓展研究。復(fù)制“土地碼”在工業(yè)用地項目上管理與應(yīng)用的經(jīng)驗，探索逐漸向其他類型建設(shè)項目推廣，暢通大數(shù)據(jù)循環(huán)，全面提升我市工程建設(shè)項目政務(wù)服務(wù)水平。