《湖南省新材料中試平臺（基地）建設實施方案》《湖南省新材料中試平臺（基地）認定管理辦法》解讀

《湖南省新材料中試平臺(基地)建設實施方案》《湖南省新材料中試平臺(基地)認定管理辦法》解讀

近日,湖南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《關于印發(fā)<湖南省新材料中試平臺(基地)建設實施方案>;<湖南省新材料中試平臺(基地)認定管理辦法>;的通知》(湘工信原材料〔2023〕22號,規(guī)范性文件統(tǒng)一登記號hnpr-2023-05003,以下簡稱《實施方案》及《認定管理辦法》),為做好貫徹落實工作,現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下。

一、制定背景

2021年底,工信部、科技部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“支持地方結合本地實際采取多種形式建設國家重點新材料中試平臺”。中試是技術成果轉(zhuǎn)化的重要階段和過程,推動新材料中試平臺(基地)建設,出臺新材料領域技術成果轉(zhuǎn)化中試政策,對破解新材料中試環(huán)節(jié)資金投入大、風險高、周期長的難題,促進新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

為全面貫徹落實黨的二十大精神,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,聚焦“3+3+2”領域構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,加快建設國家級新材料產(chǎn)業(yè)集群,進一步健全新材料領域創(chuàng)新體系,促進我省新材料領域技術成果轉(zhuǎn)化,推動我省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,結合我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,我廳制定了《實施方案》及《認定管理辦法》。

二、有關內(nèi)容解讀

(一)湖南省新材料中試平臺(基地)建設主要目標是什么?

解讀:主要目標是圍繞國家級新材料產(chǎn)業(yè)集群建設目標,聚焦先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進化工材料、先進儲能材料、碳基材料、先進陶瓷材料、建材與裝配式建筑等重點領域,依托省內(nèi)科研機構、高等院校的國家級、省級重點實驗室、工程研究中心等科學研究與技術開發(fā)平臺,建設一批功能齊全、開放共享、輻射帶動強的服務型中試平臺(基地);依托省內(nèi)新材料領域領軍企業(yè)、骨干企業(yè)的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心(研究院)、工程研究中心等企業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,建設一批機制靈活、特色鮮明、示范效應好的產(chǎn)業(yè)型中試平臺(基地)。

到2025年,建成一批服務型和產(chǎn)業(yè)型中試平臺(基地),在重點新材料產(chǎn)業(yè)細分領域,實現(xiàn)技術成果有承接、中試需求有供給的中試服務全覆蓋,形成政策健全、功能齊全、開放共享、人才隊伍完善的技術成果中試研究服務體系。

(二)湖南省新材料中試平臺(基地)建設基本原則有哪些?

解讀:主要包括四個原則:一是需求牽引,精準對接和支撐我省工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備三大世界級產(chǎn)業(yè)集群及新一代信息技術、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),面向重大裝備、重點工程對關鍵材料的需求。二是突出重點,聚焦重點突破一批制約我省先進制造業(yè)發(fā)展的關鍵材料和支撐我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端基礎材料。三是整合資源,整合與優(yōu)化省內(nèi)已有的科研和中試研究設施設備等創(chuàng)新資源,通過進一步改善提升中試條件,建立和完善中試研究服務的管理制度體系,承擔新材料領域技術成果中試開發(fā)任務。四是開放共享,鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高等院校、科研機構獨立或聯(lián)合組建,為省內(nèi)有需求的企業(yè)和科研單位提供中試研究服務;鼓勵和支持省內(nèi)企業(yè)和科研單位依托我省中試平臺(基地),通過購買服務或合作開發(fā)等形式開展中試活動,形成供需結合、持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)湖南省新材料中試平臺(基地)建設條件有哪些?

解讀:《認定管理辦法》明確依托單位建設基本條件應當具備5個方面基本條件,包括申報對象、硬件條件、人才隊伍、服務能力、單位信用等方面。

(四)湖南省新材料中試平臺(基地)認定程序有哪些?

解讀:省級新材料中試平臺(基地)采取自上而下布局和自愿申報相結合的方式實施,包括組織申報、市州推薦、審核論證、擇優(yōu)布局、掛牌命名等程序。

(五)湖南省新材料中試平臺(基地)主要任務有哪些?

解讀:新材料中試平臺(基地)的主要任務是,圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求,推動新材料領域技術成果轉(zhuǎn)化,具體包括:

1、針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵性共性技術以及具有重大應用前景的科研成果進行中試研究與開發(fā)。

2、承擔企事業(yè)單位委托的新材料中試項目及新材料產(chǎn)品性能、質(zhì)量檢測等任務,提供技術咨詢服務。

3、加強省內(nèi)高等院校、科研機構、新型研發(fā)機構和新材料領域重點企業(yè)之間產(chǎn)學研合作,加速技術成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

4、利用中試條件優(yōu)勢,積極開展引進技術的消化、吸收和創(chuàng)新,成為新材料企業(yè)吸收國內(nèi)外先進技術的重要途徑。

5、發(fā)揮引才育才作用,培育新材料領域需要的高水平工程技術人才。

(六)湖南省新材料中試平臺(基地)哪些支持政策?

解讀:對通過認定授牌并投入運行的省級新材料中試平臺(基地),共有3個方面支持政策,一是對通過認定授牌并投入運行的省級新材料中試平臺(基地),按照《湖南省打造國家重要先進制造業(yè)高地若干財政支持政策》(湘財企〔2022〕10號)規(guī)定,根據(jù)中試平臺(基地)技術水平和對外提供服務情況,按不超過平臺建設固定資產(chǎn)投資的20%給予補助,最高不超過500萬元。二是通過認定授牌的省級新材料中試平臺(基地)應按照市場化運行原則,自主確定中試服務項目,開展中試研發(fā)工作。三是重點推薦、支持省級新材料中試平臺(基地)的依托單位申報國家重點新材料中試平臺(基地)和國家新材料生產(chǎn)應用示范和測試評價平臺,國家和省級關鍵材料創(chuàng)新任務揭榜掛帥,國家和省級產(chǎn)業(yè)基礎再造項目,國家和省級產(chǎn)業(yè)類專項資金等。鼓勵企業(yè)通過新材料中試平臺(基地)合作開發(fā)或購買技術成果實施產(chǎn)業(yè)化,支持其申報制造強省重點產(chǎn)業(yè)類項目資金。