泗陽(yáng)縣檢察院異地協(xié)作 助力涉罪企業(yè)“合規(guī)再生”重新出發(fā)

“在檢察機(jī)關(guān)的幫助下，我們改進(jìn)了生產(chǎn)工藝，雖然短期內(nèi)成本有所上漲，但徹底解決了危廢處理問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更有利于我們公司的發(fā)展?！苯K省泗陽(yáng)縣檢察院檢察官實(shí)地走訪(fǎng)江蘇某維生素有限公司（化名，以下簡(jiǎn)稱(chēng)某公司）時(shí)，該公司總裁助理向檢察官介紹公司合規(guī)整改后的成果時(shí)感慨。

據(jù)了解，某公司在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢甲醇。按照相關(guān)規(guī)定，廢甲醇屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)交由有危廢處置資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。2018年8月至10月，為節(jié)約成本，某公司將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的約330噸廢甲醇，以每噸500元的價(jià)格出售給從事廢甲醇非法加工的湯某等人。湯某等在一“農(nóng)家樂(lè)”院內(nèi)將購(gòu)得的廢甲醇蒸餾提純后，將產(chǎn)生的殘液直接傾倒在田地內(nèi)，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害。后湯某等人又將其中經(jīng)加工處理但質(zhì)量不好的29噸廢甲醇出售給從事廢甲醇非法加工的梁某等人。

在全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)時(shí)，檢察官第一時(shí)間告知某公司企業(yè)合規(guī)的相關(guān)適用規(guī)定，該公司積極申請(qǐng)合規(guī)建設(shè)。

檢察官通過(guò)調(diào)閱材料、實(shí)地走訪(fǎng)等形式開(kāi)展辦案影響評(píng)估，了解某公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、聽(tīng)取生態(tài)環(huán)境部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)充分審查后，認(rèn)為某公司具備開(kāi)展合規(guī)建設(shè)的條件。經(jīng)省檢察院審批同意該公司合規(guī)建設(shè)后，考慮到其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地位于鹽城，為達(dá)到合規(guī)整改的效果，同時(shí)配合疫情防控規(guī)定，泗陽(yáng)縣檢察院委托當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)對(duì)某公司的合規(guī)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考察，并成立由2名注冊(cè)環(huán)保工程師、1名執(zhí)業(yè)律師組成的第三方工作小組。在為期兩個(gè)半月的合規(guī)建設(shè)期間，通過(guò)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查、突擊檢查等方式，工作小組考察該公司合規(guī)整改情況，并定期反饋整改落實(shí)成效?？疾炱诮Y(jié)束后，工作小組從企業(yè)資質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)及制度，以及危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置等多個(gè)方面詳細(xì)闡述了某公司在合規(guī)整改期間所做的工作，并給出合規(guī)建設(shè)工作達(dá)標(biāo)的意見(jiàn)。

泗陽(yáng)縣檢察院經(jīng)實(shí)地走訪(fǎng)、全面審查后，采納第三方工作小組的考察意見(jiàn)，依法對(duì)某公司作出相對(duì)不起訴決定，并對(duì)公司總經(jīng)理等人依法提起公訴。

因某公司污染環(huán)境案同時(shí)涉及侵害社會(huì)公共利益，泗陽(yáng)縣檢察院對(duì)該公司進(jìn)行民事公益訴訟立案，考慮到該公司合規(guī)建設(shè)已通過(guò)考察，決定對(duì)其適當(dāng)減免損害賠償和懲罰性賠償金額。

為進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)開(kāi)展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，最大程度挽救“帶病企業(yè)”，在辦理案件的基礎(chǔ)上，針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)地、犯罪地分離的情況，泗陽(yáng)縣檢察院經(jīng)綜合考量、多方研討，出臺(tái)《企業(yè)合規(guī)案件異地協(xié)作工作指引》，既明確了外地企業(yè)本地犯罪的合規(guī)協(xié)作措施，也可以能動(dòng)履職，協(xié)助外地檢察機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的本地涉罪企業(yè)在申請(qǐng)合規(guī)、協(xié)助調(diào)查、合規(guī)考察等方面進(jìn)行規(guī)范，給涉案企業(yè)一次整改自救、重新出發(fā)的機(jī)會(huì)，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更多價(jià)值、作出更大貢獻(xiàn)。