天然氣市場化改革加速推進(jìn) 市場體系設(shè)計成關(guān)鍵

　　隨著天然氣對外依存度逐漸提高，我國天然氣市場化改革進(jìn)展備受關(guān)注。國際能源署署長前高級顧問楊雷表示，中國天然氣市場化改革取得了較大進(jìn)展，未來良好的市場體系設(shè)計將對繼續(xù)推進(jìn)改革至關(guān)重要。

　　楊雷在上海陸家嘴能源+金融講壇及國際能源署報告發(fā)布會上表示，天然氣將是未來化石能源中唯一增速較快的能源，國際能源署預(yù)計到2040年，全球天然氣消費(fèi)的年均增速依然能達(dá)1.6%，超過能源消費(fèi)的增速。

　　國際能源署近期發(fā)布的“天然氣市場化改革-國際經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn)及對中國啟示”報告認(rèn)為，作為全球增速最快的市場之一，中國天然氣改革的進(jìn)展備受關(guān)注，過去幾年中國啟動了天然氣市場化改革并取得較大進(jìn)展，但還未建立完全市場化的天然氣體系。

　　楊雷表示，中國天然氣市場體系的特殊基礎(chǔ)和市場規(guī)模決定世界上沒有任何一種既有改革模式可供中國直接套用，但成熟市場的經(jīng)驗(yàn)依然具有借鑒意義，從歐美成熟市場來看，改革都需要經(jīng)歷較長時間，而在這一過程中必須要有持續(xù)推進(jìn)改革的定力。

　　在國際能源署看來，歐美的經(jīng)驗(yàn)清楚地表明，改革不會一蹴而就，良好的市場體系設(shè)計將至關(guān)重要，設(shè)計合適的中國天然氣市場結(jié)構(gòu)和組建獨(dú)立的國家天然氣管網(wǎng)公司都十分重要。

　　值得注意的是，由于改革將經(jīng)歷較長時間，國際能源署的報告認(rèn)為，良好的過渡期管理也較為重要。一方面分階段實(shí)施價格管制放松有利于市場對政策適應(yīng)，另一方面過渡期間政府也必須考慮如何建立適當(dāng)機(jī)制來處理長期合同，持續(xù)鞏固改革成果。

　　“對全球來說，天然氣市場化都在迎來新的浪潮，日本新加坡等國家都在讓市場發(fā)揮決定性作用。”楊雷表示，但從某種意義上來說，由于到2040年，中國市場天然氣的增量預(yù)計將占到全球市場增量的三成左右，正在推進(jìn)的中國天然氣市場改革不僅關(guān)乎中國，對全球也都有巨大影響。