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《中華人民共和國建筑法》中建筑工程安全生產(chǎn)的規(guī)定政策解讀

《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)是建設(shè)行政主管部門及其建筑施工企業(yè)依法加強安全管理、搞好安全工作的重要法律依據(jù)?!督ㄖā芬?guī)定了建設(shè)行政主管部門及其建筑施工企業(yè)應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針;建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)責任制,加強建筑施工的安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理制度等。施工企業(yè)應(yīng)建立安全管理制度,即安全生產(chǎn)責任制度、群防群治制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、意外傷害保險制度、傷亡事故報告制度?!督ㄖā房傆?章85條,其中,第三十六條至第五十四條對施工單位安全生產(chǎn)管理做出了如下具體規(guī)定:

(1)建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度。

(2)在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強的工程項目,應(yīng)當編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施。

(3)應(yīng)當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的,應(yīng)當對施工現(xiàn)場進行封閉式管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,應(yīng)當采取安全防護措施。

(4)應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定,采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。

(5)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。

(6)施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

(7)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員,不得上崗作業(yè)。

(8)建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中,應(yīng)當遵守有關(guān)安全檢查的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見,有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

(9)建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。

(10)房屋拆除應(yīng)當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔,由建筑施工單位對安全負責。

(11)施工中發(fā)生事故時,應(yīng)當采取緊急措施,減少人員傷亡和事故損失,按照有關(guān)規(guī)定,及時向有關(guān)部門報告。

(12)施工質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標準的要求。

(13)應(yīng)當拒絕建設(shè)單位任何違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準,降低工程質(zhì)量的要求。

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