2004年11月，省委、省政府印發(fā)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，對我省2004一2020年生態(tài)省建設(shè)作出總體規(guī)劃，其主要內(nèi)容是（一）明確基本原則。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，處理好經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，處理好政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，處理好近期、中期和長期的關(guān)系，堅持因地制宜、整體推進(jìn)，處理好局部與全局的關(guān)系。（二）確立建設(shè)目標(biāo)。立足于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系、永續(xù)利用的資源保障體系、自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境體系、良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系、先進(jìn)高效的科教支持和管理決策體系。經(jīng)過20年的努力奮斗，使福建成為生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美舒適、自然資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化、人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展省份。同時，圍繞上述總體目標(biāo)，提出了2005年前、2006一2010年、2011一2020年三個階段目標(biāo)。（三）提出評價體系。根據(jù)國家環(huán)保總局生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)體系，結(jié)合我省實(shí)際，選取具有代表性的22項指標(biāo)，構(gòu)成生態(tài)省建設(shè)評價指標(biāo)體系，并要求各地、各部門要根據(jù)各行業(yè)、各區(qū)域以及示范區(qū)的實(shí)際情況與建設(shè)要求，研究制定不同層次的評價指標(biāo)體系，用于測評考核地區(qū)或示范區(qū)生態(tài)建設(shè)情況。（四）分析所處環(huán)境?？陀^分析了我省推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)所處的資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境的主要優(yōu)勢和存在問題。（五）確定重點(diǎn)任務(wù)。提出構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系、永續(xù)利用的資源保障體系、自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境體系、良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系、先進(jìn)高效的科教支持和管理決策體系等“六大體系”建設(shè)。（六）界定功能區(qū)劃。將全省劃分為5個生態(tài)區(qū)、17個生態(tài)亞區(qū)和107個生態(tài)功能區(qū)，提出要建設(shè)國家級和省級示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，建立一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，綜合整治生態(tài)脆弱區(qū)。（七）確定重大項目。主要是“十五”期間的六個方面重點(diǎn)項目，即生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目、資源保障建設(shè)項目、城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)項目、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目、生態(tài)安全保障建設(shè)項目、科教支持與管理決策建設(shè)項目。（八）明確保障措施。包括研究制定并落實(shí)相應(yīng)政策法規(guī)、協(xié)調(diào)部門和地區(qū)行動、鼓勵社會力量參與、完善管理體制和補(bǔ)償機(jī)制、大力培育生態(tài)文化、拓展對外交流與合作。